Президент США Дональд Трамп отложил решение о введении новых антироссийских мер. Однако, скорее всего, свежие санкции на подходе, и они могут носить весьма жесткий характер. К этому готовятся и в российском правительстве. Какие еще удары могут нанести США по российской экономике?
Что происходит?
Президент США Дональд Трамп после переговоров со своими советниками распорядился отложить введение новых экономических санкций в отношении России, написала The Washington Post. Постпред США в ООН Никки Хейли, заявившая о введении новых санкциях в отношении России с 16 апреля, «опередила события и совершила ошибку, которую необходимо исправить», сообщил источник WP.
Однако угрозы Америки остаются в силе. Это, судя по всему, понимают и российские власти. В Кремле и правительстве заранее готовятся к тому, что США могут пойти по самому жесткому санкционному сценарию, рассказали РБК два федеральных чиновника.
Какие санкции могут ввести?
Запрет на покупку государственных долговых бумаг
Против запрета инвестиций в российские ОФЗ выступает Минфин США, но к его мнению американские «ястребы» могут и не прислушаться. Таким образом, угроза есть, и она существенная.
Возможны два вариант развития событий:
1. Вкладывать средства в облигации федерального займа запретят только американским инвесторам, и это будет касаться новых выпусков данных бумаг.
2. Запрет на покупку российского госдолга будет носить экстерриториальный характер. Это значит, что фактически он распространится и на иностранных (в том числе российских) юридических лиц.
Да, американцы не могут указывать, что и где покупать компаниям и гражданам вне юрисдикции США, но могут надавить на непослушных по самых разным каналам.
Почему это плохо?
Продажи ОФЗ - один из важных способов наполнения российского бюджета через программу займов. При этом иностранцы сейчас контролируют почти 40% рынка госдолга. В случае его обрушения последствия для экономики могут быть плачевными.
Как этому противостоять ?
В качестве защитных действий российские власти рассматривают возможность создания специального банка для покупки российского госдолга, а также принятие мер, которые позволят «закрыть» имена тех, кто покупает российские гособлигации. Может также быть запущен механизм государственных интервенций на рынке ОФЗ.
Еще одна мера – активная продаж ОФЗ частным лицам. В России уже работает программы «народных ОФЗ», сейчас ее хотя модернизировать и сделать эти бумаги более привлекательными для простых граждан.
Отключение от системы SWIFT
SWIFT – это международная межбанковская система передачи информации и совершения платежей. Проще говоря, именно через нее все банки мира осуществляют платежи между собой Невозможность доступа к SWIFT блокирует все расчеты банков со своими иностранными партнерами.
Почему это плохо?
В Кремле и правительстве опасаются, что отключение России от SWIFT может привести к обрушению российской банковской системы и остановке внешних расчетов, особенно за поставки газа.
Как этому противостоять?
Правительство рассматривает возможность производить внешние расчеты через агентов, так называемые бридж-компании (компании-посредники). При этом, как показывает опыт Ирана, банки которого были отключены от SWIFT в 2012 году, эти блокировки можно обойти. Но в любом случае, это сильный удар по банковской системе страны.
Блокировка пластиковых карт, выпущенных российскими банками
В случае ведения такого рода санкций две крупнейшие международные платежные системы перестанут поддерживать все карты Visa и Mastercard, эмитированные российскими банками.
Почему это плохо?
В случае блокировки функционал банковских карт будут сокращен. Без участия платежных систем невозможно будет осуществлять офлайн- и онлайн-покупки, останется лишь возможность снятия наличных в банкоматах, расположенных в России, и в кассах банковских офисов. При этом карта становится полностью бесполезной за границей.
Потери же банков и всей финансовой системы страны в результате такой блокировки могут быть весьма серьезными. Банки лишатся комиссионного дохода от использования карт как инструмента платежа. Окажется бесполезной все инфраструктура для совершения карточных платежей в рознице. Серьезные потери понесет ритейл.
Как этому противостоять?
В России работает своя платежная система «Мир», на такие карты переведены все бюджетники. Однако сумеет ли она полностью заменить собой Visa и Mastercard в случае кризиса, остается неясным.
Санкции против госбанков
«Сбербанк» и ВТБ и так уже находятся под так называемыми секторальными санкциями. В случае принятия новых мер они могут быть лишены права иметь корсчета в банках США или, что еще хуже, лишиться возможности вести расчеты в долларах с американскими юридическими и физическими лицами.
Это делает практически невозможными международные операции и приведет к разрушению бизнеса компаний. В случае со «Сбербанком» или ВТБ это может иметь очень тяжелые макроэкономические последствия.
Как этому противостоять?
Никак. Вывести из под удара публичные госбанки не удастся. Как вариант, можно создать специальные банки, которые возьмут на себя часть «опасных» операций, например с оборонкой, и это снизит вероятность введения санкций. Однако, как показывает практика, санкции на российские компаний могут быть наложены формально и вовсе беспричинно.
Эмбарго на поставки нефти и газа
Это санкции «иранского типа», то есть, запрет иностранным компаниям и нефтетрейдерам на покупку российской нефти и газа. Скорее всего, крайняя мера, но вероятность ее применения имеется.
Это тяжелейший удар по российской экономики, которая базируется на экспорте нефтегазовых ресурсов. Однако такое решение, вероятнее всего, окажет разрушительное влияние на мировой рынок энергоресурсов и ударит по ряду европейских стран, сильно зависимых от российского газа.
Как этому противостоять?
В теории - диверсифицировать экспортные потоки сырья, направлять их в Азию. Однако здесь также может сработать принцип глобальности, и тогда Россия останется в рыночном вакууме.
Что будет на самом деле?
Скорее всего, пока американцы ограничится продолжением введения санкций против отдельных компаний и олигархов, как это было в случае «Русла» и Олега Дерипаски. Однако судя по тому, как развиваются события, по России могут быть нанесены и гораздо более серьезные удары.
Уже сейчас, как подсчитали эксперты Центра развития Высшей школы экономики, санкции отняли у роста российского ВВП 0,2 %, снизив его темпы с 2,1 до 1,9%. В случае их расширения потери экономики будут куда масштабнее.
Хочешь понять, что происходит на самом деле?
Читай канал «Ясно Понятно».
Просто и доходчиво - о самых важных новостях в обществе, политике и экономике. Без лишних слов расскажем о том, кто виноват и что делать.
Автор: Александр Яковенко
