В один лот могут быть объедены только технологически и функционально взаимосвязанные между собой товары, работы или услуги в соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе: «допускается объединение товаров (работ, услуг) в один лот, если это не приводит к ограничению числа участников закупки».
Судебная практика по данному вопросу:
1. Первый случай: Заказчиком в один лот были объедены поставка компьютеров и программного продукта, Арбитражным судом была признана правомерность данного объединения, так как эти товары технологически и функционально связанные между собой, а также данное объединение в один лот соответствует положениям ст.8 и п.1ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.
2. Второй случай: арбитражным судом бала признана не правомерность объединения в одном лоте работ по подготовке проектно-сметной документации и выполнению строительных работ, так как подобное объединение приводит к необоснованному ограничению конкуренции, так как данные работы принадлежат разным товарным рынкам.
3. Случай третий: В техническое задание по мнению участника закупки были объединены товары, технически и функционально не связанные между собой: шприцы однократного применения, системы для переливания растворов, иглы двусторонние, иглодержатели, вакуумные системы забора крови. Новгородским УФАС России было дано толкование по правомерности данного объединения, ведомством отмечено, что: «включенные в одно техническое задание изделия медицинского назначения входят в состав одного вида продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) 33.10.15 «Инструменты медицинские (шприцы, иглы, катетеры, канюли и т.д.), неразрывно связаны между собой технологически и функционально, то есть используются для инъекций и взятия крови, введения в организм пациентов лекарственных форм и иных веществ, используются вместе и подменяют друг друга, поэтому их объединение в один лот никак не нарушает норм материального права». Суд поддержал позицию УФАС.
4. Четвертый случай: на основе решения АС Челябинской области по делу № А76-6837/2015. Судом было поддержано решение УФАС: оказание услуг на каждом из объектов Челябинской области технологически и функционально не связано с оказанием указанных услуг на иных объектах, поскольку здания расположены в различных муниципальных образованиях, в связи с чем не могут быть объедены в один лот оказания услуг.
