11 августа 2018 года председатель Госдумы Вячеслав Володин во время запланированной встречи с жителями Саратова указал на нестабильность существующей в России пенсионной системы, отметив это следующими словами: «Будут у нас дальше государственные пенсии или нет — это тоже вопрос, потому что бюджет стал дефицитным».
Этими словами спикер Госдумы, по сути, повторил главный тезис, отмеченный Владимиром Путиным 20 июля на встрече в Калининграде, когда Президент впервые озвучил свое мнение о предложенной Правительством пенсионной реформе. Основная мысль — если не предпринимать никаких мер по сбалансированию пенсионной системы, в конечном итоге возможности покрыть дефицит Пенсионного фонда уже не будет, и пенсионная система России вообще «лопнет».
Так ли это на самом деле?
Для начала необходимо выяснить, какие расходы сейчас оплачиваются из бюджета Пенсионного фонда. На самом деле ПФР осуществляет выплаты по множеству различных направлений, среди которых:
1) выплата страховых (трудовых) пенсий — в 2018 году на эти цели будет израсходовано 6,76 трлн рублей (для сравнения — это 40% от объема федерального бюджета на 2018 год и почти 80% всего годового бюджета Пенсионного фонда);
2) обеспечение выплаты других видов пенсий (накопительная, социальная и др.);
3) ежемесячные социальные выплаты федеральным льготникам (инвалидам, ветеранам и др.);
4) финансирование выплат по программе материнского капитала;
5) другие расходы.
Все это требует значительных средств, а финансировать это только за счет страховых взносов, уплачиваемых с зарплаты работающих россиян, уже сейчас просто невозможно. Поэтому одним из основных источников доходов ПФР являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета, объем которых ежегодно увеличивается.
Вообще дополнительно финансировать ПФР начали еще с 1992 года — тогда это были денежные средства в размере 54 млн рублей. Однако с каждым годом эта сумма увеличивалась и сейчас она уже исчисляется триллионами рублей (в 2018 году — 3,3 трлн рублей). Эту сумму Вячеслав Володин для присутствующих наглядно обозначил как «вот такая дыра» в бюджете ПФР.
Таким образом, доходы ПФР в 2018 году составляют 8,27 трлн руб., что на 40% финансируется средствами федерального бюджета, и большая часть этих денежных средств (80%) направляется непосредственно на выплату пенсий. Однако долгосрочные перспективы у бюджета ПФР не радостные — этот баланс с каждым годом будет ухудшаться все сильнее и сильнее.
— Если учесть демографическую ситуацию в стране (стремительное увеличение числа пенсионеров и уменьшение трудоспособного населения), то собственный дефицит Пенсионного фонда будет ежегодно увеличиваться, а это будет требовать все больше дополнительных средств из федерального бюджета на покрытие этой «дыры».
— Поддержание пенсий даже на текущем уровне в долгосрочной перспективе не представляется возможным. Если по каким-то причинам прекратится финансирование из федерального бюджета, то ПФР не сможет самостоятельно производить даже эти выплаты, не говоря уже о том, чтобы ежегодно повышать размер пенсий в соответствии с указом Президента.
Решение этой проблемы в Правительстве видят в повышении пенсионного возраста. В своем выступлении Володин отметил, что если пенсионную систему сбалансировать таким образом, чтобы для наполнения бюджета ПФР больше бы не требовались дополнительные источники финансирования, то средства федерального бюджета можно будет направлять на другие нужды страны — например, на строительство дорог, медицину, образование и т.п.
Поэтому необходимость проведения пенсионной реформы с точки зрения Правительства и руководства Госдумы вполне обоснована — ее целью является усовершенствование пенсионной системы таким образом, чтобы ПФР мог финансировать выплаты без дополнительного бюджетного финансирования, чтобы собственный бюджет ПФР перестал быть дефицитным. В противном случае риск отмены такой государственной гарантии, как пенсии по старости, кажется вполне правдоподобной.
Чтобы не пропускать наши новости, подписывайтесь на наш канал и ставьте лайк этой записи! Мы пишем для Вас только проверенную информацию. Спасибо за внимание!