Сегодня поговорим о мощном инструменте финансирования регионального развития — о казначейских инфраструктурных кредитах (КИК). Расскажем, что это, как работает и как ваш регион может получить КИК.
Что такое КИК?
Казначейский инфраструктурный кредит — это целевой бюджетный кредит, который Федеральное казначейство предоставляет бюджету субъекта РФ на льготных условиях. Его ключевые особенности:
- источник средств — временно свободные деньги на едином счёте федерального бюджета;
- цель — финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
- срок — до 15 лет;
- ставка — всего 3% годовых;
- погашение — начинается с 3-го года, ежегодно, равными долями, возможно досрочное.
Проще говоря, это длинные и дешёвые деньги из федерального центра на строительство дорог, инженерных сетей, туристических кластеров и других объектов, которые стимулируют экономику региона.
На что можно потратить КИК? (Целевые направления)
Средства строго целевые. Вот основной перечень допустимых направлений (согласно постановлению № 48).
Транспортная, инженерная, энергетическая инфраструктура: строительство, реконструкция, капремонт.
Туристическая инфраструктура: создание объектов для туризма.
Инфраструктура промышленных парков, технопарков и ОЭЗ: развитие территорий для бизнеса.
Объекты в Арктике и на Дальнем Востоке: финансирование проектов по утверждённым планам развития.
ЖКХ: модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (особый акцент на новых субъектах РФ — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях).
Закупка подвижного состава (например, нового общественного транспорта).
Важно! Нельзя тратить КИК на проекты, которые уже софинансируются из федерального бюджета по другим статьям.
Кто может получить кредит и как проходит отбор?
Получатель — субъект Российской Федерации (регион). Процесс получения — конкурсный, на основании установленных регионам лимитов либо на завершение проектов, ранее одобренных согласно правилам предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК).
I. В рамках лимитов, а также на завершение реализации проектов, финансируемых с помощью ИБК
Шаг 1. Подготовка проекта
Регион должен иметь на руках готовый инфраструктурный проект, который:
- был отобран в 2021–2024 годах по старым правилам;
- ИЛИ был одобрен президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию.
Шаг 2. Заключение соглашения о реализации
До подачи заявки на кредит регион должен заключить с Минстроем России соглашение о реализации проекта (по типовой форме Минстроя).
Шаг 3. Подача заявки в Федеральное казначейство
Высшее должностное лицо региона (губернатор) направляет заявление в ФК. В заявке указываются:
- сумма кредита;
- сроки погашения;
- график реализации проекта (с контрольными точками);
- показатели результативности (что будет построено, какой экономический эффект);
- график освоения средств, согласованный с Минстроем.
Заявка подаётся не позднее чем за 10 календарных дней до желаемой даты получения денег.
II. Конкурсный отбор
Здесь в игру вступает Минэкономразвития — и проводит отбор по следующим критериям.
- Лимиты на проект: максимальная сумма КИК на 1 проект — не более 10 млрд ₽.
- Соотношение инвестиций: объём привлечённых внебюджетных инвестиций за 15 лет должен быть как минимум равен объёму полученного КИК. Чем больше, тем лучше.
- Бюджетная эффективность: объём дополнительных налоговых и неналоговых поступлений в региональный бюджет за 15 лет должен быть не меньше суммы КИК с учётом процентов.
- Приоритетность: баллы начисляются по формуле:
50% — к соотношению «Внебюджетные инвестиции / КИК»
50% — к соотношению «Налоговые доходы / КИК»
При ранжировании приоритет отдаётся инвестиционным проектам по направлениям развития туризма или технологического суверенитета* при условии отношения объёма внебюджетных инвестиций к КИК не менее 2:1.
Минфин проверяет финансовые расчёты, а Минстрой даёт корректирующий коэффициент, основанный на истории использования регионом предыдущих бюджетных кредитов (у неэффективных регионов коэффициент ниже).
Заключение соглашений о реализации проектов по результатам конкурсного отбора и доведение средств — по примеру, аналогичному получению КИК в рамках лимитов.
Пример из практики. На первом этапе (2025 год) из 105 заявок на 265 млрд ₽ одобрили только 20 на 77,1 млрд. Проекты Пермского края («ОДК-Пермские моторы») не прошли из-за низкого соотношения инвестиций (2,02), а проекты Свердловской области («Титановая долина») — из-за отрицательного заключения Минфина.
Обязательства и контроль: жёсткая дисциплина
Получение КИК — это не подарок, а большая ответственность (с учётом принципа возвратности).
Казначейское сопровождение: все расходы по КИК проходят через спецсчета и жёстко контролируются Федеральным казначейством.
Отчётность: ежегодно до 1 апреля регион обязан отчитываться о достижении плановых эффектов.
* При соответствии ОКВЭД инвестора Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 года № 603).
