Правительство Российской Федерации выступило с инициативой по отмене освобождения от налога на добавленную стоимость (НДС) для операций и услуг, связанных с обслуживанием банковских карт, которое действует с 2006 года. Аналогичные изменения затронут и услуги компаний, ответственных за передачу и обработку данных между участниками расчётов, такими как процессинг и эквайринг. Данные изменения отражены в документе № 1026190-8, являющемся частью бюджетного пакета и опубликованном в электронной базе парламента.
Согласно актуальным нормам законодательства (статья 149, пункт 3, подпункты 3 и 3.1 Налогового кодекса РФ), освобождение от НДС распространяется на операции и услуги, связанные с обслуживанием банковских карт. Поправки предлагают сохранить льготный режим для операций по открытию и ведению банковских счетов для организаций и граждан, но вывести из-под действия льготы операции с обслуживанием карт.
В дополнение, в данный момент операции, выполняемые организациями, предоставляющими информационное и технологическое взаимодействие среди участников расчётов, также не облагаются НДС. Это касается сбора, обработки и предоставления информации по операциям с банковскими картами согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 149 НК РФ. Поправки нацелены на отмену этих льгот.
Эквайринг и процессинг представляют собой ключевые компоненты в системе безналичных расчетов в стране. Эквайринг обеспечивает возможность приёма платежей в магазинах и сервисах, в то время как процессинг занимается передачей и обработкой данных между банковскими учреждениями и платёжными системами.
Льгота по НДС для операций с банковскими картами была внедрена с целью поддержки безналичных расчётов с 1 января 2006 года. Это освобождение позволило снизить расходы участников рынка - банков, платёжных систем и процессинговых центров - благодаря отсутствию налога на такие операции, что, в свою очередь, влияло на снижение стоимости обслуживания транзакций. Операции по процессингу в Российской Федерации осуществляются банками и специализированными центрами, включая Национальную систему платёжных карт (НСПК).
Согласно данным Центрального банка, изложенным в основных направлениях развития национальной платёжной системы на период 2025-2027 годов, через банковские карты проходит значительная часть розничных платежей в стране. С 2021 по 2023 годы количество и объём платежей в национальной платёжной системе увеличились в 1,5-2 раза, и доля безналичных расчётов в розничном обороте выросла с 70,3% в начале 2021 года до 83,4% в начале 2024 года, а по итогам первых девяти месяцев 2024 года составила 85,3%. Россия входит в число пяти ведущих стран по количеству платёжных транзакций и среди трёх стран с наибольшей долей онлайн-платежей на человека среди стран с развитыми платёжными рынками, как было отмечено в отчёте.
В случае принятия, законопроект вступит в силу спустя месяц после официального опубликования, но не ранее первого дня следующего налогового периода по НДС (в квартале).
