Осуществление государственной или муниципальной службы сопряжено с повышенной правовой ответственностью, особенно в вопросах, касающихся получения материальных благ от третьих лиц. В юридической практике всё чаще приходится сталкиваться с ситуациями, когда подарки должностным лицам становятся предметом уголовных дел по статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взятки). Однако не всякое вознаграждение, переданное государственному служащему, однозначно квалифицируется как взятка. Вопрос тонкий, многоаспектный и, самое главное, – жизненно важный для тех, кто хочет избежать серьезных правовых последствий.
Если вы столкнулись с обвинением по взятке, переходите на наш сайт, там вы найдете все необходимые материалы для анализа своей ситуации:
- подборки оправдательных приговоров по взяткам;
- практические рекомендации по защите;
- разбор типовых ситуаций;
С уважением, адвокат Вихлянов Роман Игоревич.
Наш сайт:
В этой статье мы подробно разберем, чем отличается подарок от взятки, в каких случаях возможно уголовное преследование по статье 290 УК РФ, и на что следует обращать внимание как должностным лицам, так и их контрагентам.
Понятие и состав получения взятки
Согласно действующей редакции статьи 290 УК РФ, получение взятки — это получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или незаконного оказания ему услуг имущественного характера либо предоставления имущественных прав за совершение действий (или бездействие) в пользу взяткодателя, если такие действия входят в полномочия должностного лица или оно может способствовать их совершению, либо за общее покровительство или попустительство по службе.
Ключевыми элементами состава преступления являются:
- Факт передачи материального блага;
- Наличие служебных полномочий у получателя;
- Цель передачи — выполнение или невыполнение определённых действий;
- Наличие умысла у сторон сделки.
Граница между подарком и взяткой: что важно понимать
В юридической плоскости отличие подарка от взятки состоит не столько в размере или виде передаваемого блага, сколько в мотиве и обстоятельствах передачи. Судебная практика и позиция Верховного Суда РФ указывают, что уголовная ответственность возможна как в случае «взятки-подкупа» (до совершения должностных действий), так и при так называемой «взятке-благодарности» (после их совершения).
Однако здесь необходимо сделать существенную оговорку. Если материальное благо передано должностному лицу уже после исполнения им своих законных обязанностей, в отсутствии предварительной договоренности и без какой-либо ожидаемой выгоды в будущем, то в такой ситуации речь может идти не о взятке, а о подарке, что влечет за собой дисциплинарную, а не уголовную ответственность.
Пример: если руководитель отдела налоговой службы после законного вынесения решения получает от благодарного предпринимателя коробку конфет или набор ручек, не зная заранее о таком намерении — это может квалифицироваться как нарушение служебной этики, но не как взятка.
Нормативная коллизия: ГК РФ против закона о госслужбе
Гражданский кодекс РФ (статья 575) разрешает вручение обычных подарков стоимостью до 3 000 рублей, в том числе и должностным лицам. Однако Федеральный закон «О государственной гражданской службе» (статья 17) прямо запрещает принятие любых подарков, если они связаны с исполнением должностных обязанностей.
На практике это означает следующее:
- Подарок, полученный по случаю дня рождения от коллеги по отделу, не связанный с какими-либо служебными действиями, не является нарушением.
- Подарок, полученный от контрагента или заявителя после рассмотрения им дела, может повлечь дисциплинарную или даже уголовную ответственность — в зависимости от обстоятельств.
Таким образом, между указанными нормами нет юридической коллизии: ст. 575 ГК РФ регулирует гражданские отношения, в то время как Закон о госслужбе — служебную этику и дисциплину.
Судебный пример: как подарок стал уголовным делом
Один из показательных кейсов — дело бывшего начальника отдела по контролю за закупками государственного учреждения. По версии следствия, чиновник получил от представителя коммерческой организации дорогостоящий смартфон после того, как компания выиграла государственный тендер. Сторона защиты настаивала, что подарок был выражением благодарности и не был обусловлен заранее. Однако суд установил, что между сторонами имелась предварительная договоренность о передаче подарка в случае победы в тендере, что и было квалифицировано как получение взятки, совершенное с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 290 УК РФ). Обвиняемый был приговорен к 4 годам лишения свободы условно с лишением права занимать государственные должности в течение 3 лет.
Из этого случая можно сделать вывод: даже подарок, переданный «после», может стать предметом уголовного дела, если будет доказана его обусловленность.
Как правильно действовать: практические рекомендации
1. Не принимайте никаких подарков от заявителей, контрагентов, подрядчиков и иных лиц, если вы уже или потенциально можете повлиять на их интересы. Даже если подарок незначительный — это может быть воспринято как знак благодарности за оказанное содействие.
2. Устанавливайте «фильтры» в коммуникации. В случае, если даритель настаивает на передаче подарка — откажитесь и зафиксируйте ситуацию в служебной записке либо сообщите об этом вышестоящему руководству. Это позволит вам в случае проверки подтвердить свою добросовестность.
3. Обратите внимание на предварительную договоренность. Если вас просят о помощи с намеком на вознаграждение — сообщите в правоохранительные органы. В противном случае вы можете быть вовлечены в коррупционную схему без возможности последующей правовой защиты.
4. Если подарок получен случайно (например, отправлен курьером без вашего ведома) — необходимо незамедлительно уведомить соответствующий отдел кадров или службу внутренней безопасности и сдать подарок, составив акт.
5. В случае, если подарок получен в рамках протокольного мероприятия или командировки, он должен быть зарегистрирован и передан в распоряжение государства согласно установленному порядку.
Проблема "взятки-благодарности" и правовые риски
В юридической практике всё чаще поднимается вопрос: может ли благодарность в виде подарка, переданная после исполнения должностных обязанностей, без предварительного сговора, быть признана взяткой? Верховный Суд РФ в своем постановлении № 24 от 9 июля 2013 года прямо указывает, что время получения подарка значения не имеет. Тем самым суд оставляет открытой возможность квалификации даже постфактум полученного вознаграждения как взятки.
Однако с точки зрения уголовного права, ключевым фактором является наличие умысла и договоренности. Если последний отсутствует, и стороны не обсуждали заранее передачу вознаграждения — говорить о взятке затруднительно.
Когда взятка, а когда дисциплинарный проступок?
Если подарок был:
- Получен после исполнения обязанностей;
- Не обусловлен заранее;
- Не превышает символической стоимости;
- Не связан с общим покровительством или попустительством по службе;
— тогда действия должностного лица могут рассматриваться как дисциплинарный проступок, а не преступление. Это может повлечь выговор, увольнение, лишение премий — но не уголовное наказание.
Однако стоит помнить: все случаи индивидуальны, и даже внешне невинный подарок может стать предметом разбирательства, если будут выявлены иные доказательства (переписка, аудиозаписи, показания свидетелей и пр.).
Вывод
Разграничение понятий подарка и взятки требует комплексного правового анализа, а недооценка правовых рисков может привести к серьезным последствиям — от увольнения до лишения свободы. Если вы являетесь государственным или муниципальным служащим, важно понимать, что любые материальные блага, полученные в связи с исполнением должностных обязанностей, должны быть оценены с точки зрения законодательства о противодействии коррупции.
Адвокат с многолетним опытом в области уголовных дел по взяткам Вихлянов Роман Игоревич + 7-913-590-61-48
Разбор типовых ситуаций, рекомендации по вашему случаю
