В комитета Госдумы по строительству и ЖКХ заявили об остром дефиците кладбищ и крематориев в России. Основная причина дефицита - устаревший закон "О погребении и похоронном деле", принятый еще в 1996 году. Закон не позволяет создание частных кладбищ и крематориев, а также привлечение в эту сферу инвестиций извне.
В России действует всего 27 крематориев - один приходится лишь на 5 млн живых граждан. Для сравнения, в Японии один крематорий каждые на 79 тысяч человек, в США - на 159 тысяч, а в Великобритании - на 242 тысяч.
Потребность в кремациях в крупных городах очень велика: до 70% погребений осуществляется именно таким способом. Однако жителям окраин часто приходится обращаться в крематории федеральных центров, что связано с дополнительными расходами и стрессом.
Решить проблему можно путем внесения поправок в закон, которые разрешат строительство ритуальных сооружений в рамках государственно-частного партнерства. Это позволит наконец-то привлечь коммерческий капитал и инвестиции.
С прошлого года правительство обсуждает новый федеральный закон "О похоронном деле", который разрешил бы не только частные кладбища и крематории, но и похоронные бюро. Пока что они проигрывают конкуренцию с муниципальными, которые монополизировали рынок во многих регионах.
Законопроект разработал Минстрой, который хочет получить контроль над рынком объемом более ₽100 млрд. Против законопроекта выступил Минфин. Он решил заступиться за частные ритуальные конторы, которые могут поглотить муниципальные комбинаты. Уже сейчас рынок ритуальных услуг во многих регионах монополизирован.
Ведь Минстрой предлагает отдать чиновникам на местах право лицензировать ритуальные услуги. Лицензию можно будет отобрать, если фирма систематически нарушает закон. Например, не собирает заказы через диспетчерские пункты (а, например, платит "шпионам" в "скорой помощи" и МВД).
Закон легализует частные похоронные бюро, кладбища и крематории, про которые ничего не сказано в прежнем (и ныне еще действующем) законе образца 1995 года.
Также власти получат право отслеживать и регулировать цены на погребение. Места для семейных захоронений на кладбищах будут продавать открытое на торгах.
Однако чтобы все это заработало, региональные власти должны провести инвентаризацию кладбищ и одиночных мест погребения. Выходом могла бы стать передача функционала Минстрою, который и будет вести "Единый государственный реестр мест погребения".
Фото: Newsler.
