Андрей МУСАЛОВ
В начале ХIХ века России пришлось сражаться сразу на двух фронтах - против полчищ Наполеона, стремившегося поработить Европу и против финансового кризиса, душившего империю на протяжении всего правления государя Александра Павловича.
Реформы Сперанского
Александр 1, придя к власти начал либеральные реформы, которые были необходимы дворянству. В числе его преобразований можно отметить замену громоздкого и безответственного госаппарата петровского образца на министерства по примеру европейских. Первые восемь министерств были учреждены императором 8 сентября 1802 года. Среди них было и министерство финансов, которое возглавил граф Алексей Васильев. Что до денежного хозяйства, то у нового императора до этого не доходили руки долгое время. Прежде всего, его отвлекала разгоравшаяся в Европе война, в которой увязла и Россия. Наполеон стремился повелевать Европой. Россия, Австрия и их союзники стремились этому помешать. Однако союзники потерпели от французов ряд поражений и были вынуждены смириться с экспансией Бонапарта.
Первые девять лет своего правления Александр не решался сдвинуть глыбу финансовых проблем. Между тем негативные процессы усугублялись. Прежде всего, это было связано с обесцениванием ассигнаций. За бумажную ассигнацию давали всего лишь 25 копеек. Кроме того, в казну поступало все меньше податей и налогов, росли цены. Постепенно сложилась система параллельного хождения ассигнаций и серебряной монеты. Это создало почву для множества спекуляций. Гоголь в своих «Мертвых душах» описывал, как Чичиков пытался расплатиться с «дубинноголовой» Коробочкой «не серебром, а все синими ассигнациями». Для того чтобы повысить курс ассигнаций и искусственно создать их дефицит, правительство заставляло помещиков платить налоги только ассигнациями. Однако это не сильно помогало. Население по-прежнему ориентировалось при взаиморасчетах на серебряные рубли.
В 1810 году идеолог реформ Александра 1, граф Михаил Сперанский разработал концепцию оздоровления денежной системы. Для этих целей он привлек лучших специалистов того времени: профессора М.А. Балугьянского, экономиста Н.С. Мордвинова, сенатора графа В.П. Кочубея. Был подготовлен «План финансов», который был одобрен императором. А 2 февраля 1810 года был подписан манифест, в котором излагалась стратегия развития денежного хозяйства. Первоочередными мерами было изъятие обесцененных ассигнаций и сокращение государственных расходов. Также необходимо было накопить средства для государственной казны. Накопления предполагалось повысить за счет увеличения податей и налогов, таможенных, паспортных и гербовых сборов, роста цен на соль. Все помещичья имения должны были передать часть дохода в пользу государя.
20 июня 1810 года был подписан манифест о новой монетной системе. Всеобщей счетной денежной единицей объявлялся серебряный рубль весом в 20,73 грамма. В таком рубле должно было быть 18 граммов чистого серебра. Кроме того, увеличивался выпуск серебряной монеты в 5 и 10 копеек. Отдельно оговаривалось, что все желающие могли беспошлинно переделать свои сбережения золота и серебра в монеты на государственных монетных дворах. Следующий манифест от 29 августа 1810 года касался медной монеты. В нем было объявлено о переходе на новые медные монеты, изготавливавшиеся из расчета 24 рубля из пуда меди. Новые монеты имели номинал в 1 деньгу, 1 копейку и 2 копейки. В манифесте оговаривалось, что медная монета является исключительно разменным средством.
На новых монетах не было портрета императора. На лицевой стороне серебряных рублей был изображен государственный герб и дата выпуска. На оборотной - номинал и надпись. Поначалу надпись гласила «Государственная российская монета». Позже появилась новая надпись - «Чистаго серебря 4 золотн. 21 доля». На серебряных и медных монетах в 1 деньгу, 1, 2, 5, 10 и 20 копеек, на лицевой стороне изображался герб, а на оборотной номинал и год выпуска.
Реформы Сперанского вызвали недовольство населения, особенно дворянства. Это недовольство выразилось, прежде всего, по отношению к самому Сперанскому. Несмотря на повышение налогов, сборов и податей, курс ассигнаций повысился лишь до 27 серебряных копеек за бумажный рубль. Государственные расходы сократить также не удалось - было очевидно, что России столкновения с Наполеоном не избежать, а потому большие средства шли на нужды обороны. Под давлением дворян Сперанский был смещен со своего поста и отправлен в ссылку.
Нападение хоЛячих рублей
Война 1812 года привела к огромным финансовым расходам. Потеряв на начальном этапе большою часть боеспособных частей, императору понадобилось срочно формировать новые полки. Для этого требовалось огромное количество оружия, боеприпасов, продовольствия и фуража. Расходы покрывались, прежде всего, выпуском большого объема ассигнаций. Это привело к их окончательному обесцениванию. Ситуацию усугубляла масса фальшивых ассигнаций, которыми армия Наполеона наводнила западные области России.
Наполеон использовал самые разные методы борьбы со своими противниками, помимо военных. Он великолепно использовал не только штыки своих солдат и мощь пушек, но и такие неблаговидные меры, как заговоры и интриги. Владел Бонапарт и экономическим «оружием». Практически все страны-противники страдали от фальшивых денег, которые без устали штамповали типографии французского императора. Так в 1806-1809 годах по приказу Наполеона подделывались прусские разменные монеты и австрийские бумажные деньги. С 1810 года подделывались английские банковские билеты. В числе жертв фальшивомонетчиков Наполеона оказалась и Россия.
Еще до вторжения Наполеона, в Россию в огромных объемах стали попадать поддельные ассигнации. Как правило, это были ассигнации пяти- и десятирублевого достоинства, наиболее распространенные среди простого люда. Ступив на территорию России, французские оккупанты, расплачивались с местным населением такими же фальшивыми ассигнациями. Ассигнации эти были созданы максимально правдоподобно, на них имелись даже водяные знаки. Единственным, что выдавало их, была опечатка в слове «ходячею». Вместо буквы «д» французские фальшивомонетчики напечатали букву «л». Однако народ, в большинстве своем малограмотный, пользовался фальшивыми «синенькими» и «красненькими», наряду с обычными. У коллекционеров подобные ассигнации так и были прозваны - «холячие».
Подробно о подделке русских ассигнаций рассказал в своих мемуарах гравер Главного военного управления Франции Лаваль. По заданию Особого отделения тайного кабинета его императорского величества, Лаваль разработала в 1810 году медные клише для печатания английских и русских бумажных денег. Печатание проводилось на Монпарнасском бульваре, где была оборудована специальная типография. Руководил работами брат личного секретаря Наполеона – Фен.
Примечательно, что для большего сходства фальшивые банкноты «старили». Для этого в типографии была оборудована специальная комната, в которой банкноты вываливали в густом слое пыли. В результате создавалось впечатление, что банкноты прошли через многие руки. Вслед за парижской типографией, за производство фальшивок взялись типографии в Дрездене и Варшаве. Существует версия, согласно которой французы печатали фальшивки и в Москве, в специально оборудованном помещении на Преображенском кладбище.
О размахе подделки русских ассигнаций в период наполеоновских войн говорит такой факт: из 120 русских ассигнаций того времени того времени, 25 оказались фальшивыми! В течение 1813 – 1817 годов было выявлено свыше 5,6 миллионов рублей фальшивых ассигнаций!
Экспедиция заготовления бумаг
Лишь огромный потенциал России и безвозмездная помощь армии со стороны населения, позволили императору собрать необходимое количество войск для разгрома захватчиков и последующего преследование французских войск в ходе заграничных походов.
Разгромив Наполеона и встав во главе антифранцузской коалиции, император Александр 1, сумел добиться для России небывалого международного авторитета. Русские войска стояли в Париже. Территория империи простиралась на невероятные пространства от Польши до Аляски. Однако внутренняя экономическая ситуация в России в результате наполеоновских войн оказалась на грани критической.
Для исправления ситуации в 1818 году был начат выпуск государственных ассигнаций нового типа. От прежних их отличал современный внешний вид и государственный герб - двуглавый орел с распростертыми крыльями. Предполагалось, что вид герба вызовет у населения большее доверие к новым ассигнациям. Для печатания ассигнаций согласно лучшим стандартам того времени была создана Экспедиция заготовления государственных бумаг. Экспедиция получила в свое распоряжение новейшее оборудование и опытных иностранных мастеров.
Создать Экспедицию предложил в своем докладе тогдашний министр финансов Дмитрий Гурьев. Получив согласие императора, Гурьев обратился к человеку «сведущему во всех технических производствах» генерал-лейтенанту Августину Бетанкуру и предложил продумать условия и способы изготовления современных на тот момент ассигнаций. Поразмыслив, Бетанкур предложил создать для этого специальное предприятие. Летом 1815 года в Петербурге, на левом берегу реки Фонтанки было начато строительство бумагоделательного и типографского производства. Работы продолжались два года. Был построен целый городок, в котором разместились бумажная фабрика, типография, механическая, граверная, нумерационная и формная мастерские, а также правление, квартиры для чиновников, казармы для рабочих и караул. Первоначальный штат предприятия составил 536 человек.
Технологическое оборудование состояло из роллов для размола пеньки и тряпья, черпальных чанов, печатных прессов, нумерационно-грифовальной машины. Печатные станки были не только немецкого и английского производства, но и свои – Ижорского завода. Энергетическое оборудование состояло из двух паровых котлов и паровой машины в сорок лошадиных сил. Новое предприятие начало с производства ассигнационной бумаги. Эта бумага оказалась такого высокого качества, что ее стали закупать за рубежом. За строительство Экспедиции Александр 1 наградил Бетанкура орденом Владимира 2-й степени.
Экспедиция подготовила и выпустила партию ассигнаций в 5, 10, 25, 50, 100 и 200 рублей. Для защиты от подделки на новых ассигнациях использовалась сетка и тонкая ручная гравировка. Каждый знак имел свой собственный сложный локальный водяной знак. Подписи управляющего банком печатались вместе с номером, а кассир расписывался вручную. Надпись на всех ассигнациях гласила: «Объявителю сей государственной ассигнации платитъ ассигнационный банкъ пять (десять, двадцать пять и так далее) рублей ходячею монетою ». Под надписью размещались подписи и номер.
В 1819 - 1821 годах все ассигнации старого образца были обменены на новые. Эту операцию главным образом выполняли созданный Государственный коммерческий банк и Государственный заемный банк. Эти банки также выдавали ссуды под залог помещичьих земель, каменных домов, крестьян (они также имели цену), товары и векселя. Благодаря этому, банки сумели накопить крупные средства, которые в дальнейшем должны были способствовать преодолению кризиса. Но искать пути по выходу из финансового тупика России пришлось уже с новым императором. Александр 1 умер в 1825 году. Пришедший ему на смену Николай 1 был вынужден в первую очередь заняться не финансовыми, а политическими проблемами.
Рекомендуется к прочтению: Финансовый бардак Павла I https://dzen.ru/a/ZvE6hzNcdHXYaUqV?share_to=link
