Принятое спустя девять лет решение вновь индексировать пенсии для работающих пенсионеров является вынужденной мерой. Основной мотив - текущее состояние рынка труда. Увеличивающийся дефицит рабочей силы заставляет государство мотивировать пенсионеров, которые еще полны сил и здоровья, оставаться на рабочем месте и после достижения пенсионного возраста.
Суть вопроса
10 июня премьер-министр Михаил Мишустин официально заявил, что индексация пенсий для 7,8 миллиона работающих пенсионеров начнется с 1 февраля 2025 года. Эта категория пенсионеров будет получать увеличение выплат с учетом инфляции на тех же условиях, что и пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность.
Обосновывая возврат индексации пенсий для пожилых работников, Мишустин отметил: «Люди с большим опытом и навыками высоко ценятся на рынке труда. Необходимо создать условия, позволяющие им трудиться и передавать знания молодым специалистам». Однако работающие пенсионеры несомненно обладают собственной профессиональной значимостью. Они не только служат источником знаний и опыта для молодых, но и являются важным трудовым ресурсом на дефицитном рынке труда.
Предложение о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров было озвучено президентом России Владимиром Путиным 7 июня на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума. В тот же день вице-премьер Татьяна Голикова подчеркнула, что социальный фонд России располагает достаточными средствами для реализации этой меры, стоимость которой оценивается минимум в 100 миллиардов рублей. Таким образом, дополнительные бюджетные расходы не планируются: все расходы будут покрыты за счет средств социального фонда.
Индексация пенсий для работающих пенсионеров в России была приостановлена в 2016 году. С тех пор правительство четыре раза—в 2017, 2019, 2020 и 2021 годах—отклоняло законопроекты о возвращении индексации, ссылаясь на нехватку средств в государственных социальных фондах (до их объединения) и необходимость дополнительных бюджетных расходов.
Что изменилось сейчас? Следует понимать, что даже постепенное повышение пенсионного возраста в России не решает основной проблемы—растущего дефицита рабочей силы в экономике. На фоне увеличения средней продолжительности жизни и снижения рождаемости, ежегодно на пенсию уходит больше людей, чем вступает в трудоспособный возраст.
Согласно данным Росстата, в апреле 2024 года уровень безработицы в России упал до нового рекордного минимума — 2,6% среди трудоспособного населения. Для сравнения, в январе 2023 года этот показатель составлял 3,6%. Однако уменьшение числа безработных связано не столько с ростом числа рабочих мест, сколько с сокращением численности рабочей силы. Это затрагивает и будущих пенсионеров, поскольку уменьшается ресурсная база для выплаты им солидарных пенсий из социальных взносов трудоустроенных граждан. Индексация пенсий для работающих пенсионеров будет частично профинансирована за счет предстоящего увеличения налогов. Эти средства также пойдут на повышение пенсий для пожилых граждан, продолжающих трудиться. Более того, работодатели работающих пенсионеров продолжат вносить отчисления в социальный фонд, что будет способствовать поддержке будущих пенсионеров.
Таким образом, решение вернуть индексацию пенсий для работающих пенсионеров показывает не столько заботу государства о гражданах или высокий уровень альтруизма, сколько рациональный подход. В текущей ситуации предоставление возможности заработка для работающих пенсионеров выгодно не только государству, но и самим пожилым работникам. Если человек достаточно здоров, силен и интеллектуально активен, нужно предоставить ему возможность работать и получать зарплату, а также вознаграждать его за долгий труд через индексацию пенсий по возрасту или стажу. Особенно актуально это, учитывая, что в ближайшие 5-15 лет пенсионный возраст достигнут поколения людей, которые в полной мере освоили современные информационные технологии и гаджеты, и могут вписаться в цифровую экономику. Они обладают опытом и традиционной лояльностью к работодателю, что отличает их от более молодых поколений, склонных к частым сменам работы. К тому же, почтенный возраст вряд ли побудит их к частым переменам мест.
