Рассмотрим полномочия охранников школы. Автор рассказал, в каких случаях сотрудник может применять силу, проводить осмотр имущества и отказывать в посещении учебного заведения.
Обеспечение безопасности учеников – прямая обязанность школы. В большинстве образовательных организаций задача решается путем привлечения специализированного персонала. На входе в здание оборудуют контрольно-пропускной пункт, а функцию охранника поручают отдельному сотруднику либо представителю частного предприятия. Далеко не всегда действия таких работников вызывают восторг у родителей школьников. Какие полномочия есть у охранника, рассказали юристы.
Ограничение доступа
Статья 12.1 закона № 2487-1 от 11.03.1992 возлагает на охранников обязанность по обеспечению пропускного режима. Задача должна быть решена с соблюдением конституционных прав человека, интересов юридических и физических лиц. Во избежание самоуправства школа утверждает внутренний регламент. Документом определяются правила пропуска детей и их законных представителей на территорию образовательного учреждения. При этом основанием отказа в пропуске не могут служить следующие обстоятельства:
- опоздание к началу занятий;
- утрата ученического билета или иного документа, удостоверяющего личность ребенка и его зачисление в школу;
- отсутствие установленной одежды или обуви.
Если охранник либо иной сотрудник не пропускает ученика, ссылаясь на указанные основания, он нарушает конституционное право гражданина на получение образования.
А вот отказать в посещении родителям вполне могут. Запрет на свободный доступ нередко устанавливается внутренними документами организации. Законность такой практики подтверждена судами (определение Астраханского областного суда по спору № 33-2400/2015). Встречи с педагогами и руководством школы, как правило, регламентируется уставом. О таких визитах стороны договариваются заблаговременно. Формы общественного контроля также четко определены в законе об образовании.
Визуальная проверка и досмотр
Довольно часто конфликты между родителями и руководством школы возникают из-за вторжения в личное пространство ребенка. Наибольшее возмущение вызывают проверки содержимого портфелей и карманов. Закон № 2487-1 позволяет проводить внешний осмотр имущества, вносимого в охраняемый объект. Однако делать это сотрудник может только на входе в здание. Осмотр производится в присутствии владельца. Открывать и изучать содержимое сумок запрещено. Недопустимыми являются любые формы обыска. Такие процедуры осуществляют с соблюдением норм уголовного или административного законодательства сотрудники государственных органов и полиции.
Применение силы
Сотрудник охраны не вправе вступать с учениками в физический контакт, угрожать или наносить оскорбления. Применять к школьникам силу разрешено в исключительных случаях:
- вооруженное нападение или сопротивление;
- групповая атака при создании угрозы жизни, здоровью людей, имуществу учебного заведения.
В остальных ситуациях охранник может делать лишь устные замечания. Выход за рамки полномочий будет считаться правонарушением.
В заключение отметим, что при совершении работниками учебного заведения или сотрудниками охранного предприятия противозаконных действий граждане вправе обращаться в полицию. Защитить интересы учеников и их родителей помогут также прокуратура, органы опеки и попечительства, территориальное управление системой образования. Однако предварительно спор стоит попытаться урегулировать с руководством школы.
