Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
К таким недостаткам относятся:
- · нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными;
- · составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Случаи несущественных нарушений КоАП РФ из судебной практики.
1. После составления протокола об административном правонарушении в него вносятся существенные изменения в присутствии лица привлекаемого к ответственности (либо это лицо было извещено о внесении таких изменений).
Такая позиция отражена в Постановлении Верховного суда РФ от 30 мая 2016 г. N 5-АД16-25.
2. После составления протокола об административном правонарушении в него вносятся несущественные изменения в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Такая позиция отражена в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 февраля 2023 № 16-349/2023.
В Постановлении указано, что изменения в одностороннем порядке внесены сотрудником ГИБДД в протокол об административном правонарушении и в протокол об отстранении от управления транспортным средством относительно времени совершения административного правонарушения. При этом время совершения правонарушения было зафиксировано в рапортах сотрудников.
По мнению автора данной статьи это спорное постановление, поскольку время совершения правонарушения является существенным обстоятельством по делу.
3. Не указание в протоколе об административном правонарушении места рождения, места жительства правонарушителя и иных личных данных.
В Постановлении Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2023 №16-6689/2023 указано, что эти нарушения несущественны, так как эти данные были восполнены при рассмотрении дела в суде.
4. Незначительное несовпадение времени совершения административного правонарушения зафиксированного в протоколе об административном правонарушении и указанного свидетелями.
Такая позиция отражена в Постановлении Восьмого кассационного суда РФ от 03.12.2021 №16-8489/2021.
5.Противоречие в части места совершения административного правонарушения.
Позиция отражена в Постановлении Восьмого кассационного суда РФ от 03.12.2021 №16-8489/2021. Суд выходил на место для уточнения места совершения правонарушения.
6. Известили о времени рассмотрения дела телеграммой.
Постановление Верховного Суда РФ от 25.07.2022 №5-АД22-57-К2. Такое извещение с читается надлежащим.
Существенные нарушения по КоАП РФ. Влекущие отмену любого постановления.
