Банковская система России начала свое формирование в XII–XV веках, во времена Псковской республики и Новгородской Руси, когда в стране начали зарождаться базовые принципы финансовых и банковских операций. Это был период, когда начали проявляться первые формы товарно-денежных обменов и предоставления займов под залог имущества.
В 1665 году, в Пскове, местный воевода Афанасий Ордин-Нащокин открыл первое частное кредитное учреждение, это событие стало важным этапом в истории российской банковской системы. В XVI веке было решено ввести налог для пополнения фонда выкупа из рабства пленных, захваченных татарами: это стало первым на Руси обязательным государственным страхованием, что в свою очередь, является примером ранних форм государственного вмешательства в экономику.
Важной вехой в регулировании банковского дела стал указ императрицы Анны Иоанновны «О правилах займа денег из Монетной конторы» в 1733 году, она повелела выдавать ссуды с комиссией 8% в год. Этот шаг открыл путь к государственному контролю над банковской сферой и заложил основы для дальнейшего развития финансовой системы.
Монетная контора, позже переименованная в Монетную канцелярию, скорее была похожа на ломбард, нежели полноценный банк. В связи с этим в 1754 году по распоряжению императрицы Елизаветы Петровны, были основаны первые государственные заемные банки для дворянства и Купеческий банк. Эти учреждения играли существенную роль в расширении доступа к кредитам для различных слоев общества и стимулировании экономического развития.
Первые ссуды дворянам выдавали на сумму не более 10 тыс. рублей, и предоставлялись под 6% и под залог драгоценностей или недвижимости. Купеческий банк обеспечивал доступными займами российских купцов-экспортеров, торговавших при Санкт-Петербургском морском порту, под залог товаров в сумме 75% от их общей стоимости на срок до года. С 1766 предоставлять деньги в займы начали и крестьянам, однако максимальная сумма кредита для них была 20 рублей.
Наряду с банками получила развитие и биржевая торговля, в 1703 году по указу Петра Великого в Санкт-Петербурге на стрелке Васильевского острова к востоку от Гостиного двора была основана первая российская биржа. Изначально она служила местом для товарных операций, но позже на ней начались фондовые операции, что дало толчок для развития рынка ценных бумаг.
Под управлением Александра I финансовая система совершенствовалась: были созданы специализированные органы для регулирования кредитной банковской деятельности, а также Государственный коммерческий банк, учреждённый в 1817 году. К 1860 году Государственный банк России насчитывал 12 отделений по всей стране, что послужило новым этапом в истории российской банковской системы.
Бурное развитие банковского дела в России началось параллельно с отменой крепостного права в 1861 году. Александр I продолжил модернизировать данную финансовую структуру, создав специализированные органы регулирования банковско-кредитной деятельности, которые формировали нормативные предписания в области денежно-кредитных отношений и контролировали работу всех кредитных учреждений того времени. Такая система впервые в России позволила осуществлять денежные переводы.
В 1864 году был учрежден Петербургский частный коммерческий банк, первая акционерная финансовая организация в России. Его первоначальный основной капитал составлял 8 млн рублей, правление банка размещалось в Санкт-Петербурге, а отделения — в Москве, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде. С 1862 по 1872 год в России открыты 31 акционерный банк, 11 акционерных земельных банков, а к 1873-му городских общественных банков насчитывалось уже 222.
До второй половины XIX века банковская система России функционировала стабильно, но в дальнейшем начались существенные реформы, связанные с отменой крепостного права в 1861 году. В 1917 году развитие финансовой системы почти полностью прекратилось, банки, и страховые компании во всех их формах монополизировало государство в ходе революционных событий. Ненадолго коммерческое кредитование населения СССР возобновилось во времена НЭПа, когда появилась ипотека.
Елена Ашкиназер
фото: Александр Петросян, Александр Коряков, Евгений Павленко, Игорь Акимов, Алексей Пронин
Читайте нас в Telegram и ВКонтакте
Все материалы Коммерсантъ Санкт-Петербург https://www.kommersant.ru/regions/78
