Варианты решения проблемы
1. Работника можно уволить за неоднократное неисполнение должностных обязанностей. Для этого нужно зафиксировать невыполнение работником трудовой функции (в акте или служебной записке), взять у работника письменные объяснения (в случае отказа от объяснений – составить об этом акт), и объявить ему замечание или выговор. После этого за следующий факт невыполнения трудовых обязанностей работника можно будет уволить по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ (неоднократное невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей). Увольнение нужно также проводить в соответствии с требованиями ст. 193 ТК РФ: зафиксировать нарушение, взять письменные объяснения, издать приказ об увольнении и внести запись в трудовую книжку.
2. Работнику можно предложить увольнение по соглашению сторон. Для этого надо заключить с работником письменное соглашение о расторжении трудового договора. Это наименее конфликтный вариант.
3. Если работник предъявлял Вам медицинское заключение, посмотрите, может быть, его трудоспособность ограничена, и работа, которую он выполняет, ему противопоказана. Тогда работнику надо предложить другую работу (не противопоказанную ему по состоянию здоровья), а если он откажется (или в организации не найдется подходящей вакансии), работника надо уволить по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ (отказ от перевода на другую работу, необходимого в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы).
4. В случае признания гражданина нетрудоспособным вследствие психического заболевания его можно будет уволить по пункту 5 части первой статьи 83 ТК РФ на основании медицинского заключения. Если работник будет агрессивно себя вести, угрожать коллегам, вы вправе вызвать полицию (в связи с хулиганством, оскорблениями, угрозами и другими противоправными действиями). Кроме того, Вы можете вызвать врача-психиатра для принудительной госпитализации гражданина, если он представляет угрозу для себя или окружающих.
Подробнее по пунктам:
1. Как оформить увольнение за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей
Основания для увольнения
Если работник без уважительной причины неоднократно допускает нарушение трудовой дисциплины и (или) не выполняет свои функции в полном объеме или в необходимый срок, его можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Это основание для увольнения предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Чтобы увольнение по основанию неоднократного неисполнения трудовых обязанностей было законным и обоснованным, необходимо одновременное выполнение следующих условий:
- работник не исполняет трудовые обязанности без уважительных причин;
- работник совершает нарушение повторно, то есть уже имеет хотя бы одно неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора.
Об этом сказано в пункте 33 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
Порядок увольнения
Увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей одновременно является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому проводить его надо по правилам статьи 193 ТК РФ.
Документальное подтверждение
Прежде чем наложить дисциплинарное взыскание, надо подтвердить документально сам факт нарушения. Таким доказательством может послужить служебная записка непосредственного руководителя работника. После этого потребуйте у работника письменное объяснение причин неисполнения трудовых обязанностей. Установите, являются ли эти причины уважительными или неуважительными. Если работник не представил письменные объяснения, составьте об этом акт.
Такой порядок предусмотрен в частях 1 и 2 статьи 193 ТК РФ. Аналогичную позицию занимают и суды (апелляционное определение Липецкого областного суда от 24 июля 2013 г. № 33-1845-2013).
Приказ об увольнении
Когда все доказательства неисполнения трудовых обязанностей работником будут собраны, оформите приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или по самостоятельно разработанной форме.
Работник надо ознакомить с приказом под подпись в течение трех рабочих дней со дня издания приказа (не считая времени отсутствия работника на работе). Если работник отказался подписать приказ, составьте акт об отказе (в произвольной форме). Об этом сказано в части 6 статьи 193 ТК РФ.
Мнение профсоюза
Если в организации создан профсоюз и за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей увольняется член профсоюза, то расторжение трудового договора нужно согласовать с профсоюзом (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Трудовая книжка, личная карточка
После издания и утверждения приказа внесите запись об увольнении в трудовую книжку работника (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). А личную карточку сотрудника закройте (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).
Срок увольнения
Увольнение нужно провести не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня его совершения (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Течение этого срока приостанавливается на время:
- болезни работника;
- отпуска работника (основного, дополнительного, учебного, отпуска без сохранения заработанной платы);
- необходимое на согласование увольнения с профсоюзом.
Об этом сказано в части 3 статьи 193 ТК РФ и пункте 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
2. Как оформить увольнение по соглашению сторон
Расторгнуть трудовой договор можно по взаимному желанию работодателя и работника. Для этого стороны должны заключить письменное соглашение. Такой порядок установлен в пункте 1 части 1 статьи 77 и в статье 78 ТК РФ.
Соглашение может быть заключено в любое время, о котором договорятся стороны. Никаких четких сроков для этого в законодательстве не предусмотрено. Соглашение нельзя аннулировать или изменить в одностороннем порядке. Это можно сделать только по взаимному согласию сторон. Об этом сказано в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
Обязательные условия соглашения
В соглашении сторон о расторжении трудового договора укажите:
- дату прекращения трудовых отношений и оформления увольнения;
- возможную сумму выходного пособия (если стороны договорились о выплате такой компенсации);
- дату составления соглашения, реквизиты и подписи обеих сторон трудового договора.
Кроме того, в нем обязательно должно присутствовать четко выраженное обоюдное желание работника и работодателя прекратить трудовые отношения.
Преимущества увольнения по соглашению сторон
Такой вариант увольнения выгоден для организации. Основным преимуществом увольнения по соглашению сторон является то, что работник в одностороннем порядке не сможет отменить или изменить соглашение сторон. Например, при увольнении по собственному желанию работник имеет такое право. В течение срока предупреждения (две недели) он может отозвать свое заявление и остаться работать в организации (ч. 4 ст. 80 ТК РФ).
Расстаться с работником по взаимному соглашению сторон для организации выгодно и в случае, когда уход работника сопровождается передачей товарно-материальных ценностей. Передача ценностей не всегда может уложиться в двухнедельный срок, который действует при увольнении по собственному желанию (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). А при расторжении трудового договора по соглашению сторон конкретный срок может быть обусловлен датой предполагаемого окончания инвентаризации (п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Документальное оформление увольнения по соглашению сторон
На основании соглашения издайте приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или самостоятельно разработанной форме. Затем внесите запись об увольнении в трудовую книжку работника: «Уволен по соглашению сторон, пункт 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» (п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, п. 5.2 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).
3. В каких случаях организация обязана перевести работника на другую работу
В некоторых случаях работодатель обязан перевести работника на другую работу. Например, в случае, когда работник не может выполнять прежнюю работу в соответствии с медицинским заключением. С согласия работника работодатель должен перевести его на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Предложение с перечнем вакантных должностей, имеющихся в организации, можно оформить в произвольной форме. Эти должности должны соответствовать ограничениям по работе, отраженным в медицинском заключении работника, и подходить ему по состоянию здоровья. На предложение работник должен письменно дать свое согласие на перевод или отказаться от него. Это следует из части 1 статьи 73 ТК РФ.
Если работник согласился на перевод, оформите в общем порядке дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ (по форме № Т-5 или самостоятельно разработанной форме) и внесите соответствующие записи в трудовую книжку и личную карточку работника (п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).
При переводе работника по медицинским показаниям новая работа может быть как более высокооплачиваемой, так и нижеоплачиваемой. Если работник переведен на нижеоплачиваемую работу, то в течение месяца со дня перевода за ним нужно сохранить его средний заработок по прежней работе. Если перевод связан с тем, что работник получил увечье или профессиональное заболевание, то средний заработок сохраняется за ним до тех пор, пока работник не выздоровеет или врачи не установят его инвалидность. Такой порядок установлен в статье 182 ТК РФ.
Может возникнуть ситуация, когда работник, нуждающийся по медицинским показаниям во временном переводе, отказывается от него или в организации нет подходящих вакансий. Тогда действия организации зависят от срока, на который в соответствии с медицинским заключением работника нужно перевести на другую работу. Если работник нуждается во временном переводе на период до четырех месяцев, то отстраните его от работы на весь срок, указанный в медицинском заключении. При этом за работником нужно сохранить его место работы (должность). Зарплату или другие социальные выплаты за этот период не начисляйте, если иное не предусмотрено трудовым (коллективным) договором или законодательством (например, п. 2 ст. 33 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Об этом сказано в части 2 статьи 73 ТК РФ.
Если работнику необходим временный перевод на срок более четырех месяцев или постоянный перевод, то при отказе от вакансии (отсутствии вакансий в организации) его нужно уволить (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Основанием для увольнения является пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Увольнение по указанному основанию направлено на охрану здоровья работника и не считается нарушением его прав (определение Конституционного суда РФ от 14 июля 2011 г. № 887-О-О).
Особый порядок увольнения в случае отказа от вакансии (отсутствия в организации вакансий) при переводе по медицинским показаниям предусмотрен для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в части 4статьи 73 ТК РФ. Даже если срок перевода менее четырех месяцев, организация вправе уволить таких работников по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Однако с письменного согласия работника трудовой договор с ним можно не расторгать, а отстранить его от работы на период, определенный по соглашению сторон. Зарплату или другие социальные выплаты за этот период не начисляйте, если иное не предусмотрено трудовым (коллективным) договором или законодательством (например, п. 2 ст. 33 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).
4. Если работник психически не здоров
Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается (статья 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
4.1. Увольнение в соответствии с медицинским заключением. Психически нездоровых людей можно разделить на две категории. Дееспособные и недееспособные. Дееспособные могут работать. В отношении недееспособных закон говорит следующее. Это те граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Признание лица недееспособным осуществляется в судебном порядке. Поскольку при приеме на работу в подавляющем большинстве случаев не требуется предъявлять медицинскую справку, в том числе подтверждающую психическое здоровье будущего работника (ст. 65 ТК РФ), может оказаться, что трудовой договор заключен с недееспособным лицом. Когда обнаружится и будет подтверждено документом от врача, что работник не понимает значения своих действий, его следует уволить в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 83 ТК РФ. Основание признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
4.2. Принудительная госпитализация. По Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия по общему правилу принимается врачом-психиатром на основании письменного заявления (ст. 25). Заявление может быть подано, в том числе, должностным лицом и любым гражданином. Но в неотложных случаях, когда человек представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. При этом врач-психиатр принимает решение об освидетельствовании немедленно и делает соответствующую запись в медицинской документации. За этим может последовать и принудительная госпитализация в психиатрический стационар.
4.3. Обращение в полицию.
Если поведение работника может расцениваться как:
- административное правонарушение. Например мелкое хулиганство, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа или административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.1 КоАП РФ);
- уголовное преступление. Например побои (ст. 116 УК РФ) и оскорбление (ст. 130 УК РФ), за которые следует уголовное наказание.
Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:
а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Статья 23 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
