Что нужно знать кадровику об охране труда

Учет микротравм

Это требование предусмотрено новой редакцией ст. 218 ТК РФ. Микротравмой может быть, например, довольно типичная для офисных работников ситуация: порез пальца листом бумаги.

Микротравмы, они же микроповреждения, подлежат учету в заявительном порядке, то есть по обращению пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю или иному сотруднику, ответственному за охрану труда — это может быть как специалист по ОТ, так и, при отсутствии в штате профильного работника, кадровик или секретарь. Далее информация должна поступить работнику, который приказом работодателя назначен ответственным за организацию работы по охране труда, или другому уполномоченному сотруднику. При этом роль «оповещаемого» и «уполномоченного» лица в небольших организациях может исполнять один и тот же человек.

Уполномоченному сотруднику, после того как он разберется в причинах и обстоятельствах микротравмы, Минтруд рекомендует составлять справку и зарегистрировать происшествие в журнале.

Ниже в нашей традиционной шпаргалке вы найдете образцы справки и журнала для регистрации микротравм.

Далее вместе с непосредственным руководителем работника необходимо продумать перечень мероприятий, которые позволят исключить впредь подобные происшествия. При этом рекомендуется учитывать следующее:

• обстоятельства получения микроповреждения, включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и вероятность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
• организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
• физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
• меры по контролю;
• механизмы оценки, насколько эффективны меры по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Перечень мероприятий авторы могут оформить совместной служебной запиской или иным документом, который нужно будет представить на рассмотрение руководству.

Отстранение от работы работников, не использующих СИЗ

Вебинары по охране труда

Прикладные рекомендации от практиков

Зарегистрироваться

За неиспользование работником выданных средств индивидуальной защиты (СИЗ) предусмотрена ответственность: согласно абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы или не допускать к работе человека, который работает во вредных или опасных условиях труда или в особых температурных условиях, получил положенные ему СИЗ, но не использует их.

Разумеется, такой поступок должен быть задокументирован: актом, составленным минимум двумя, а лучше тремя очевидцами, либо единолично составленной служебной запиской руководителя или должностного лица, в чьи полномочия входит контроль за применением СИЗ. Доказательством может стать и видеофиксация. На основании акта или служебной записки надо издать приказ о недопуске к работе.

Отстранение должно длиться до момента, когда работник начнет применять положенные ему по нормативам СИЗ. Например, сходит в раздевалку и возьмет там в своем шкафчике забытые диэлектрические перчатки. Или напишет объяснительную о том, что СИЗ утеряны, забыты дома и пр. и получит новые. Разумеется, в этом случае работодатель имеет полное право и наказать работника в дисциплинарном порядке, объявив ему выговор либо замечание. Вполне возможно, что в соответствии с ЛНА работодателя работник-нарушитель останется в текущем учетном периоде без премии. И, конечно, период отстранения от работы не оплачивается.

После того, как работник найдет / получит необходимые СИЗ, следует издать приказ о допуске к работе после отстранения.

Оба приказа могут делать как сотрудники службы охраны труда, так и кадровики — распределение обязанностей индивидуально в каждой организации.

Образцы приказов об отстранении и о допуске вы также найдете в нашей шпаргалке.

Помимо новых забот, которые появились у кадровиков в связи с изменениями 2022 года, кадровые службы — где-то вместе со службами охраны труда, а где-то и вместо них — продолжают заниматься вопросами из сферы охраны труда. Рассмотрим некоторые нюансы.

Обязательные медицинские осмотры

Курс для кадровика

Управление персоналом. Кадровое делопроизводство и охрана труда

Посмотреть программу

Во многих организациях направления на обязательный медицинский осмотр оформляет кадровая служба.

1 апреля 2021 вступил в силу новый Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников(утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н). Прежний Порядок (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н) утратил силу.

В Порядке № 29н нет перечня опасных и вредных производственных факторов, основываясь на который работодатель мог бы самостоятельно решить, необходимы ли обязательные медосмотры. Следует ориентироваться исключительно на результаты СОУТ.

Работодатели обязаны составлять списки тех, кто поступает на работу и подлежит предварительным осмотрам, и тех, кто должен проходить периодические осмотры (п. 9 и 21 Порядка № 29н). Некоторые организации (п. 22 Порядка № 29н) даже должны направлять такие списки в Роспотребнадзор. Причем в поименном списке следует указывать стаж работников.

При наличии у работодателя и работника электронных подписей стало можно оформлять направление на медосмотр в электронной форме. Рекомендуем обратить внимание на дополнения, предусмотренные Порядком № 29н:

Состав сведений по приказам № 302н и № 29н Дополнительные сведения по приказу № 29н

• наименование работодателя;
• форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
• наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
• вид медицинского осмотра — предварительный или периодический;
• ФИО работника;
• дата рождения работника;
• наименование структурного подразделения;
• наименование должности, профессии или вида работы;
• вредные или опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии со списком контингента работников.
• электронную почту и контактный телефон работодателя;
• электронную почту и контактный телефон медорганизации;
• пол работника;
• номер медицинского страхового полиса.

Период прохождения обязательных периодических медицинских осмотров работниками оплачивается в размере их среднего заработка. К обязательным медосмотрам приравняли и обязательные психиатрические освидетельствования — раньше вопрос с их оплатой не был урегулирован.

Обязательные медицинские осмотры офисных работников

Приказом № 29н окончательно решен вопрос о медосмотрах для офисных работников.

В Порядке № 302н среди факторов, определяющих необходимость периодических медосмотров, было названо «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5Гц-2кГц, 2кГц-400кГц)» с оговоркой «при превышении предельно допустимого уровня». Таким образом, если предельно допустимый уровень (ПДУ) спектра частот не был превышен, медосмотры не требовались — что отметил и Минтруд в письме от 08.07.2020 № 15-2/ООГ-1953.

В новом Перечне этот фактор также указан (п. 4.2.5 раздела IV Перечня), но оговорки про превышение ПДУ нет, в связи с чем у работодателей возникают сомнения о необходимости проведения медосмотров офисных работников. Минтруд в письме от 05.05.2021 № 15-0/ООГ-1560 вынес решение: если уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот не превышает ПДУ, работникам не нужно проходить обязательный предварительный и периодические медосмотры.

Однако обсуждая вопрос о ситуациях, когда офисным работникам необходимы обязательные медосмотры, нужно учитывать, что наличие вредных факторов и их показатели определяет отнюдь не работодатель. Это может сделать только специализированная организация по результатам СОУТ на рабочих местах.

Напомним, что СОУТ проходит в два этапа:

1. Идентификация вредных факторов.
2. Замеры.

И если в ходе первого этапа фактор не выявлен, то и второй этап не проводится. Возле современных офисных компьютеров электромагнитное поле широкополосного спектра частот не идентифицируется, поэтому оснований для замеров нет. Значит, в карте СОУТ офисного рабочего места не будет указания на обязательный медосмотр. А без этого направлять работников на медосмотры не только нет оснований, но и не законно.

Отстранение от работы не прошедших обязательный медосмотр по объективным (уважительным) причинам

Обычно это бывает в случаях, когда человек долгое время находился на больничном либо в отпуске. Классический случай: работник выходит из отпуска по уходу за ребенком, а срок действия предыдущего медосмотра уже прошел. Ст. 76 ТК РФ предписывает в таких случаях не допускать его к работе. Поэтому служба охраны труда или кадровые специалисты должны подготовить приказ об отстранении от работы до медосмотра и выдать работнику направление в медицинскую организацию.

Поскольку ситуация возникла не по вине работника, ему следует произвести оплату за все время отстранения от работы, как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). Однако в ст. 157 ТК РФ фигурируют три вида простоя:

Обучение персонала в одном центре

Планируйте обучение на год и экономьте время и деньги

Узнать больше

• по вине работника, не оплачиваемый — это явно не тот случай;
• по вине работодателя, оплачиваемый в размере 2/3 среднего заработка — но в этой ситуации вина работодателя отсутствует;
• по обстоятельствам, независящим от работника и работодателя, оплачиваемый в размере 2/3 оклада или тарифной ставки — именно так в данном случае и нужно начислить оплату.

Когда работник принесет медзаключение, разрешающее ему работу, работодатель должен будет еще один приказ — о том, чтобы считать период отстранения периодом прохождения обязательного медосмотра с оплатой в размере среднего заработка, а если оплата уже была произведена, то — с доплатой до среднего заработка.

Если же в медзаключении есть запрет на работу, кадровику следует уточнить: указан ли в этом документе срок. Если он составляет не более четырех месяцев, то необходимо попытаться перевести работника, с учетом его квалификации, на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если это невозможно: нет подходящих вакансий либо работник отказывается от предложенных вакансий, — его необходимо отстранить от работы без оплаты (ст. 73 ТК РФ).

А если срок запрета в медзаключении не указан, необходимо организовать постоянный перевод на другую работу. При этом в течение первого месяца ему будет начисляться зарплата либо по выполняемой работе, либо средний заработок по прежней работе: из двух этих вариантов нужно выбрать бо́льший.

При невозможности постоянного перевода работника необходимо уволить на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с одной из следующих формулировок:

• уволен(а) в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого работнику в соответствии с медицинским заключением — если подходящая по компетенциям (в том числе по формальным признакам — например, вакансия уборщицы при запрете таможенному брокеру работать на компьютере) и состоянию здоровья работа была ему предложена, но он отказался;
• уволен(а) в связи с отсутствием у работодателя другой работы необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением — если подходящих вакансий у работодателя не оказалось.

Другие вопросы охраны труда, непосредственно связанные с кадровым учетом

В заключение напомним, что у любого работодателя есть аспекты трудовых отношений, которые относятся к сфере интересов одновременно и кадровых служб, и служб охраны труда. К ним относятся:

• режим рабочего времени;
• режим отдыха;
• предоставление отпусков и пр.

Соответственно, проверять соблюдение трудового законодательства в этой части могут не только правовые инспекторы ГИТ при проверках кадровой службы, но и инспекторы по охране труда.

Поэтому специалистам двух этих профилей просто необходимо обмениваться информацией о требованиях соответствующих нормативных документов и изменениях в них, работать в плотном сотрудничестве и взаимоподдержке. Не стоит ни перекладывать какие-либо вопросы на коллег, ни принимать на себя обязанности, не свойственные должности. Следует разумно распределять работу, взаимодействуя друг с другом. Именно такой подход и обеспечивает эффективность работы обеих служб.

Провести комплексное обучение специалистов взаимосвязанных служб, получить возможность задавать вопросы напрямую экспертам позволяет Годовая подписка Контур.Школы.

Что вы получаете?

• Актуальную и полезную информацию. Мы следим за изменениями, поэтому ваши сотрудники получат только самую проверенную информацию.
• Безлимитную поддержку. Эксперты, кураторы и технические специалисты сопровождают во время обучения и отвечают на любые связанные с ним вопросы.
• Экономию бюджета. Учиться по подписке выгоднее, чем покупать курсы по отдельности.

Больше плюсов

Прошедшие обучение сотрудники будут точно понимать, что они делают и какие последствия повлечет каждый их шаг. Качественная подготовка позволит снизить риск трудовых споров и штрафов.