Давненько не заходил на канал, как то все не доходили руки. Но законодательство страны не стоит на месте, постоянно что-то меняется, что-то добавляется, а что-то неизменно.
И есть одна вещь, которую невозможно обойти вниманием всем, кто так или иначе связан с деятельностью в суде, а именно в гражданском судопроизводстве. Это и судебные юристы-цивилисты, и организации, и граждане, которые оформляют право на недвижимость в судебном порядке. Особенно если недвижимость возведена в самовольном порядке.
Сегодня речь пойдет о том самом Распоряжении Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р за подписью М. Мишустина.
А в чем собственно проблема?
В статье про самовольное строительство (здесь) писал о порядке признания права через суд.
Да, можно оформить в упрощенном порядке, через декларацию, но на практике не всегда проходит.
В случае судебного производства в большинстве случаев необходимо назначать судебную экспертизу, деньги за которую через судебные расходы вернуть нельзя.
Стоимость судебной экспертизы различна, зависит от региона, площади объекта. В среднем по Московской области составляет от 50 000 руб. до 100 000 руб.
Само назначение экспертизы и порядок ее проведения в судебном порядке регулируется положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (ст.ст. 79-87), Арбитражного процессуального кодекса РФ (ст.ст. 82-87).
При назначении судебной экспертизы суд поручает ее проведение в экспертную организацию или эксперту, независимо от формы организации.
Вроде все понятно, порядок сложился, практика тоже, проблем нет. Но с 31.10.2023 что-то изменилось.
Виновник торжества
В Российской Федерации судебная экспертиза может проводится не только государственными судебно-экспертными учреждениями, но и лицами, обладающими специальными знаниями в соответствующей области, имеющие специальный допуск (лицензию), но не являющиеся государственными экспертами.
Вместе с тем Правительство РФ может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.
На данный момент перечень видов судебных экспертиз утвержден Распоряжением Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р. (сам документ опубликован здесь)
Дополняя перечень судебной строительно-технической экспертизой, Правительство РФ тем самым сообщает, что по всем вопросам, связанным с самовольным строительством, частные эксперты больше не могут проводить ее.
Последствия
Для меня, как юриста-судебника, последствия значимые. Все исковые заявления об оформлении самовольного строительства, принятые судом после 31.10.2023, зависли. Каких-либо разъяснений от уполномоченных органов на сегодняшний день, насколько мне известно, нет. Судьи обязаны принимать во внимание акты Правительства РФ, поэтому в частные экспертные организации такие экспертизы не назначают.
На запросы, направленные в государственные экспертные учреждения (и в те, кто в принципе могут проводить такие экспертизы), такие как ФБУ РФЦСЭ Минюста России, ГБУ "БТИ Московской области", Роскадастр, ответы различные. Минюст сообщает, что готов проводить экспертизы в сроки до года и стоимостью в районе 400 000 руб. МО БТИ готово проводить за 300 000 руб. и выше. Роскадастр вообще что то странное, одним письмом говорят что проведут, стоимость 500 000 руб. - 600 000 руб., другим письмом по другому делу по тем же вопросам говорят что не могут...
Единственное решение, которое на данный момент я нашел, это оставляем исковые заявления без рассмотрения и ждем разъяснений вышестоящих органов. Для граждан это неподъемные суммы, с учетом дохода и вида имущества. С организациями по разному, кто-то готов платить, мотивируя что другого выхода нет, кто-то выжидает.
Вот так, одним документом, который не выглядит особо опасным, можно поломать порядок, существующий уже больше 10 лет.
А на этом у меня все, спасибо за внимание!