В настоящее время энергетический переход – один из ключевых элементов глобального процесса декарбонизации. Он включает в себя ряд мер, таких как повышение энергоэффективности, улавливание и хранение углеводородов, рациональное использование почвы и лесов, сообщает «Энергетика и промышленность России».
Авторы сборника докладов выделили несколько сценариев для энергетического перехода. Один из них предполагает введение импортерами сырья налога на использование «коричневой» энергии, что может снизить экспортную выручку стран-экспортеров. Второй сценарий предполагает установление внутренних налогов на производство «коричневой» энергии. Еще один вариант заключается в стимулировании производительности в «зеленом» секторе.
Изменение климата и его воздействие на планету
Декарбонизация и энергопереход становятся неотъемлемыми в свете возможности глобального потепления и его серьезных последствий для человечества. Множество экспертов признают ограничение роста температуры на 1,5°C по сравнению с периодом до промышленной эры разумной целью декарбонизации.
В противном случае, нам грозят катастрофические последствия, такие как экстремальные погодные явления, подъем уровня моря, сокращение арктического морского льда, уменьшение численности коралловых рифов и потеря экосистем. При этом уже произошел рост температуры на 1°C. Чтобы предотвратить дальнейший рост средней температуры более чем на оставшиеся 0,5°C, необходимо сократить выбросы CO2 на 45% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года и достигнуть углеродной нейтральности к 2050 году.
Важность технологий для достижения успеха
В России возобновляемые источники энергии (ВИЭ) составляют всего 2,3% от общей мощности генерации, что соответствует 5,7 ГВт из общего объема в 245 ГВт. В этой доле солнечные электростанции (СЭС) и ветроэлектростанции (ВЭС) занимают 1,8%, то есть 4,3 ГВт. Однако фактически вырабатываемая энергия от СЭС и ВЭС составляет всего 0,7%, что говорит о том, что их доля на рынке энергии невелика.
На основании этих цифр можно сделать вывод, что возможность значительной доли возобновляемых источников энергии на рынке сомнительна и будет зависеть от развития технологий.
Если установить предел развития «зеленой» энергетики на уровне 25% от общей доли рынка энергии, то рост должен происходить с текущих 0,7% по выработке и 1,8% по объему установленной мощности.
Важно отметить, что с увеличением доли «зеленой» энергетики возрастает проблема стабильности выработки энергии от СЭС и ВЭС. Это означает, что в будущем они могут перестать быть заменяемыми другими источниками энергии. Иными словами, «коричневые» источники энергии могут найти свою нишу и помешать процессу перехода к возобновляемой энергетике.
«Коричневые» и «зеленые»
В проведенном исследовании построена модель общего равновесия для страны-экспортера углеводородов. В этой модели учтено два сектора производства – «коричневый» и «зеленый», которые поставляют фактор производства – «энергию» – на внутренний рынок, а «коричневый» сектор также экспортирует энергию за рубеж.
В ходе исследования изучено действие нескольких макроэкономических инструментов, которые могут способствовать энергетическому переходу – значительному увеличению доли «зеленой» энергии на внутреннем энергетическом рынке.
Полученные результаты показали, что повышение импортерами углеводородов налога на «коричневое» производство снижает выручку экспортера, но может привести к энергопереходу в стране-экспортере только при определенных условиях.
Главное условие – снижение предложения производителя «коричневой» энергии на внутреннем рынке при уменьшении экспортных цен, что было выявлено в результате моделирования «коричневого» производства с использованием CES-функции со стандартными параметрами.
Этот сценарий характеризуется значительным и наибольшим снижением общественного благосостояния среди всех рассмотренных сценариев. Кроме того, показано, что если производитель «коричневой» энергии не снижает предложение при уменьшении экспортной цены, а на самом деле направляет «коричневое» производство на внутренний рынок, то это препятствует росту сектора «зеленой» энергетики и энергоперехода не происходит.
Более предпочтительным сценарием в терминах снижения общественного благосостояния является повышение внутренних налогов на «коричневое» производство.
Налогообложение
Исследование выявило два сценария энергоперехода в результате роста налогов: налогообложение всего «коричневого» производства с перенаправлением средств домохозяйствам и налогообложение только внутреннего «коричневого» производства с перенаправлением средств в «зеленую» энергию.
Наиболее предпочтительным оказался сценарий перенаправления средств производителям «зеленой» энергии. В этом случае снижение общественного благосостояния меньше, переход к энергии происходит быстрее, а рост цен на энергию также ниже. Предпочтительный сценарий соответствует тому, что уже применяется в рамках ЕЭС России, где устанавливаются дополнительные выплаты для возобновляемых источников энергии. Этот результат подчеркивает важность налоговой стратегии в климатической политике и требует дальнейших исследований.
Наиболее предпочтительным оказался сценарий стимулирования эффективности производства «зеленой» энергетики. Хотя объективная оценка этого сценария затруднена недостатком информации о том, как инвестиции в эффективность производства преобразуются. Авторы считают, что этот сценарий приведет к наименьшему снижению общественного благосостояния.
Кроме того, в отличие от других сценариев, этот сценарий приведет к долгосрочному росту выпуска, потребления и производства энергии внутри страны, а «коричневый» сектор будет испытывать наименьший уровень снижения. Предпочтительность этого сценария обусловлена его положительным влиянием на расширение производственных возможностей, в то время как налоговый подход может привести к неэффективному производству.
Важные выводы
Таким образом, в соответствии с моделью, энергопереход возможен и устойчив при определенных условиях экономического развития страны-экспортера. Эти условия включают в себя применение собственных инструментов стимулирования, таких как повышение внутреннего налога на «коричневое» производство или стимулирование производительности в секторе «зеленой» энергетики, а не зависимость от снижения экспортной выручки.
Результаты исследования изменяются в зависимости от предпосылок, которые использовались в модели. Например, степень инерционности ДКП и открытость финансового счета оказывают минимальное влияние на результаты, в то время как предположение о технологии замещения «коричневой» энергии «зеленой» имеет принципиальное значение.
Энергопереход остается возможным, пока «зеленая» энергия свободно заменяет «коричневую». Однако, если такая замена затруднена из-за, например, неравномерности производства «зеленой» энергии и невозможности ее хранения, то все рассматриваемые инструменты не способны обеспечить энергопереход.
Этот результат объясняется тем, что во всех сценариях энергоперехода сектор «коричневой» энергии сокращается. И низкая степень замещения «зеленой» и «коричневой» энергии означает, что эти два типа энергии становятся комплементами, а не заменителями друг друга. Таким образом, меры, направленные на сокращение «коричневого» сектора, также приводят к сокращению «зеленого» сектора.
На Третьей конференции «ESG-трансформация бизнеса: подготовка и реализация», которая пройдет 1 марта 2024 года онлайн, обсудим вызовы и риски ESG-трансформации, интеграцию ESG в ценности и культуру компании, а также цифровые решения в области ESG.
