Об ограниченности земельных ресурсов города говорится уже на протяжении нескольких лет, и вот в 2024 году свободные земельные участки под строительство многоквартирных домов действительно заканчиваются. В этом году Абакан выставит на торги несколько фактически последних свободных земельных участков под многоквартирное строительство.
Каковы в таком случае перспективы жилищного строительства в республиканской столице? Об этом — в продолжении нашей беседы с заместителем начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Юлией КАУЗОВОЙ.
— Юлия Дмитриевна, в прошлом номере «Абакана» мы рассказали о ситуации с земельными участками под ИЖС на территории столицы. И если под частную застройку город пока еще находит возможности для формирования новых участков, то с землей под возведение многоквартирных домов (МКД) можно определенно сказать — свободных участков больше нет?
— Свободных земельных участков под строительство МКД действительно на территории города практически не осталось. В прошедшем 2023 году нам удалось организовать всего два аукциона (и то лишь в четвертом квартале) — на торги были выставлены два земельных участка в районе Арбан.
В 2024 году мы планируем выставить на торги два последних свободных участка в данном районе — они расположены между улицами Генерала Тихонова и Итыгина. На сегодняшний день подготовка всех необходимых документов завершена, в первом-втором кварталах 2024 года земля будет выставлена на торги. На этом, можно констатировать, застройка района Арбан будет завершена — более участков, которые можно было бы использовать под возведение МКД, здесь не осталось.
Следующей возможной перспективой для строительства МКД рассматривается улица Маршала Жукова. Район Полярный на сегодняшний день расширяется, он интересен застройщикам — они активно приобретают у граждан индивидуальные жилые дома с целью сноса и формирования земельных участков под строительство МКД. Департаментом для развития многоэтажной застройки рассматривается земельный участок, на котором в настоящее время размещены массивы металлических гаражей и автозаправочная станция. На данной территории будут сформированы участки под возведение трех МКД, также там остается свободное место для строительства в дальнейшем детского сада и спортивного объекта. С продажей указанных участков можно будет говорить, что в районе Полярный и в Абакане в целом свободных участков под МКД более не имеется. Правда, говорить о конкретных сроках, когда мы сможем сформировать эти участки по улице Маршала Жукова и выставить их на торги, пока еще рано — в первую очередь необходимо решить вопрос с вывозом собственниками металлических гаражей.
Что касается перспектив многоэтажного строительства, то это будет только самостоятельный выкуп застройщиками земли под старой частной застройкой, и департамент в рамках программы комплексного развития застроенных территорий будет готовить участки под старыми домами барачного типа.
— Про снос старых бараков: есть ли территория, которая рассматривается на перспективу?
— Да, в настоящее время район, который мы рассматриваем для реализации программы комплексного развития, — улица Аскизская (район улиц Котовского и Белоярская). На этом участке также находятся старые двухэтажные бараки, которые планировалось снести и построить на их месте современные МКД. Однако эта территория сложная. Дело в том, что здесь расположено большое количество домов, следовательно, застройщику потребуется расселить немалое число собственников. Это один момент. Второй связан с тем, что на таком масштабном земельном участке, который будет сформирован после сноса старого жилья, планируется возведение многочисленных новых МКД. К имеющимся инженерным коммуникациям (тепло-, водоснабжение и водоотведение) подключение таких массивов затруднительно. Поэтому, пока окончательно не проработан вопрос об увеличении коммуникационных мощностей, говорить о формировании земельных участков и их продаже рано. Этот вопрос только изучается в качестве планов на перспективу.
— Юлия Дмитриевна, земельные арендные платежи от застройщиков традиционно существенно пополняли доходы городского бюджета. Получается, с окончанием участков под МКД, «земельные» доходы города значительно снизятся?
— Тенденция к сокращению числа выставляемых на аукцион земельных участков под МКД наблюдается уже достаточно давно, поэтому сегодняшняя ситуация была прогнозируема. Мы понимали, что «земельные» доходы города будут со временем сокращаться. Так, в 2020 году мы выставили на торги шесть участков под МКД и, соответственно, заключили столько же договоров аренды с застройщиками. В 2021 году также было продано шесть участков, в 2022 году мы продали семь участков в районе Арбан. Если в 2021-м суммарная арендная плата по заключенным договорам составляла чуть больше 330 млн рублей в год, то в 2022-м за семь участков город получил на торгах уже 467 млн рублей за год.
— Застройщики так поднимали цену на землю в ходе аукциона?
— Да, строительные организации очень активно торговались на аукционах, так как понимали, что это последние свободные участки. В итоге в 2022 году арендная плата достигла своего максимума. В 2023 году договоры не заключались, а лишь расторгались. Дело в том, что при вводе дома в эксплуатацию договор аренды земельного участка расторгается, и поступление тех сумм, которые уплачивались в бюджет города застройщиком, прекращается. Так вот, сокращение доходов от земельных ресурсов в 2023 году составило порядка 100 млн рублей. В 2022 году совокупные доходы бюджета города от всех видов договоров, заключенных в отношении земель города, были максимальны и составили 780 млн рублей. В 2023 году земельные ресурсы принесли городу доход в 678 млн рублей. Соответственно, в 2024 году мы прогнозируем дальнейшее прекращение договорных отношений с застройщиками, так как они достраивают дома, участки под которые как раз и приобретались ими в 2020–2022 годах.
Два вновь заключенных в 2023 году договора принесут городу около 200 млн рублей земельных доходов, что позволит в некоторой степени не столь резко сократить поступления в бюджет от использования земельных ресурсов.
— Получается, на торгах 2023 года застройщики очень серьезно боролись за фактически последние свободные участки, если ранее семь участков принесли городу 467 млн рублей, а тут два участка — порядка 200 млн рублей?
— Да, в ходе торгов цена на землю была повышена очень существенно. Однако нужно понимать, что в аукционе участвовали не все застройщики, работающие в городе. Цена была повышена буквально двумя-тремя строительными организациями, участвовавшими в торгах. Аукцион был малочисленным по участникам, но цену они подняли существенно.
Почему так мало участников? Дело в том, что многие застройщики в данный момент максимально загружены, они заняты на возведении домов на ранее купленных участках. Держать пустой участок на будущее (если все ресурсы задействованы на других объектах) им невыгодно, так как арендные платежи достаточно высоки. Поэтому после введения в эксплуатацию возводимых сегодня МКД, полагаем, застройщики начнут еще более активно скупать землю под старой индивидуальной застройкой — других альтернатив для развития многоэтажного строительства нет, земельные ресурсы Абакана ограничены.
Ольга КАРАЧАКОВА
Фото Анны Коломиец
