Главным инициатором развития промышленности в первой четверти XVIII в. было государство. 43% предприятий открывались на госу дарственные средства. Указами Петра І предписывалось, какие то- вары производить, в каком количестве, из какого материала, каки- ми приёмами, а за их неисполнение грозили жестокие наказания вплоть до смертной казни. Купцы, строившие заводы, получали льготы (правительство по- могало деньгами и материалами). Владельцы заводов освобождались с детьми и мастерами от службы, они были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, не платили подати и внутренние пошлины, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструмен- ты и материалы. Их дома нельзя было использовать для военного постоя. Правительство награждало успешных фабрикантов и подвер гало строгим взысканиям нерадивых. Благодаря покровительствугосударства крупнейшим заводчиком стал бывший тульский кузнец Никита Демидов. Для управления купцами и ремесленниками Пётр І создал сначала Бурми- стерскую палат