Методы государственного управления, как способы властного воздействия государства на вектор развития общественных и государственных дел
- Административные методы - нормативные требования государства, обязывающие и субъектов, и объектов государственного управления поступать определенным образом. Они основаны на распорядительстве субъекта управления, их невыполнение влечет за собой привлечение к различным видам ответственности.
- Экономические методы - это способы создания государством определенных условий, в которых управляемому объекту выгодно поступать так, как того хочет государство. Такие методы базируются на наличии у граждан, организаций и государства материальных интересов, которые обусловливают их действия, а степень экономической активности детерминируется развитостью и объемами материальных стимулов.
- Идеологические методы - это целенаправленное моральное и нравственное воздействие государства на сознание людей, пропаганда и агитация.
- Правовые методы - это способы государственного управления, совершаемые в пределах и в соответствии с процедурой, установленной Конституцией, законами и иными правовыми актами, действующими на территории страны (законотворчество, государственно-административное управление, правосудие, контроль).
- Неправовые методы: организационно- технические (совершаются в соответствии с правовыми нормами, но их процедура детально правом не регулируется) и противоправные (совершаются в нарушение действующего законодательства).
Инструменты государственного управления как средства практической реализации управленческого решения.
•Общие инструменты управления – это нормы и правила управленческой деятельности, существующие и закрепленные в правовых актах; имеют форму законов, уставов, инструкций, ограничений и т. д.
•Локальные инструменты - носят частный характер, подкрепляют выполнение более значимого управленческого решения; в форме постановлений, приказов, распоряжений, сделок, контрактов, совещаний и т. п.
Классификации инструментов ГУ:
1) уровень инструмента ГУ в иерархии системы управления – это инструменты, применяемые на международном уровне, на федеральном уровне, на региональном уровне, инструменты отраслевого управления и пр.;
2) документальные формы инструментов ГУ– это законодательные акты; постановления, регламенты, решения государственных органов; государственные концепции, программы, проекты; государственные бюджеты; государственные стандарты, сертификаты качества, лицензии; государственные свидетельства; государственные дипломы и др.;
3) характер и объем воздействия инструментов ГУ :
•экономические инструменты (налоги, государственные тарифы оплаты труда, ставка рефинансирования ЦБ РФ, внутренние и внешние займы и т. п.),
•организационные инструменты (создание, реорганизация или реструктуризация государственных органов; назначение, перемещение, освобождение от занимаемой должности на государственной службе и пр.),
• политические инструменты (выборные технологии, опросы общественных мнений и др.).
Принципы государственного управления - законодательно закрепленные, базовые положения, в соответствии с которыми формируется и функционирует система государственного управления.
