План мероприятий по эвакуации и спасению работников.
Перед началом работ на высоте должен быть разработан и утверждён ряд документов. Среди них – План мероприятий по эвакуации и спасению работников (ПСЭР). Он может быть оформлен либо как отдельный документ, либо как раздел Плана производства работ на высоте или Технологической карты на производство работ на высоте. Таким образам, заранее планируются не только сами работы, но и проведение спасательных работ и эвакуация работников.
Пункт 44 Правил по охране труда при работе на высоте регламентирует содержание ПСЭР. В него должны быть внесены:
1. Порядок принятия решения об остановке и не возобновлении работ.
2. Методы и способы экстренной связи с ответственным руководителем работ и экстренными службами.
3. Безопасное место и пути эвакуации к нему работников, при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест.
4. Системы для обеспечения спасения или эвакуации пострадавшего при выполнении работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств для спасения и эвакуации, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты при выполнении операций по спасению и эвакуации и потребность в них.
5. Места и способы крепления систем спасения и эвакуации.
6. Пути и средства подъема и (или) спуска работников к пострадавшему.
7. Методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону.
8. Оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта).
Рассмотрим каждый пункт отдельно.
1. Порядок принятия решения об остановке и не возобновлении работ.
Очевидно, что при несчастном случае или нештатной ситуации работы необходимо остановить. Этот факт необходимо указать и прописать, кто и как это делает. Это довольно простая задача, но обратим внимание на два аспекта. Во-первых, не желательно возлагать функцию остановки работ на одного работника, так как этот работник сам может оказаться пострадавшим, и тогда, формально, решение будет принимать некому. Во-вторых, необходимо продумать, как происходит информирование всех членов бригады об остановке работ и дальнейших действиях: связь голосом, рации и тому подобное.
2. Методы и способы экстренной связи с ответственным руководителем работ и экстренными службами.
О случившимся необходимо как можно быстрее сообщить руководителю работ и, при необходимости, вызвать экстренные службы. Соответственно в ПСЭР должно быть чётко прописано в какой последовательности и по каким телефонам (или другим средствам связи) это происходит. Не будет лишним также указать, что именно должны сообщить: что произошло, где произошло, с кем произошло и т.д., так как в стрессовой ситуации работники могут не сориентироваться, что является действительно важной информацией и выдать вместо неё поток эмоций.
3. Безопасное место и пути эвакуации к нему работников, при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест.
Следует не забывать, что в ПСЭР рассматриваются не только вопросы спасения пострадавших, но и эвакуации работников, например, при пожаре. Соответственно, должно быть указано расположение пунктов (мест) сбора и безопасные пути к ним. В этом разделе помимо текста хорошо и правильно будет смотреться схема.
4. Системы для обеспечения спасения или эвакуации пострадавшего при выполнении работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств для спасения и эвакуации, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты при выполнении операций по спасению и эвакуации и потребность в них.
В этом разделе необходимо указать применяемые СИЗ для проведения спасательных работ на основе разработанных технических решений. Т.е. сначала нужно понять сам сценарий проведения спасательных работ, а потом уже писать перечень необходимых СИЗ. Отметим, что нужно учесть СИЗ, которые будут необходимы спасателям при проведении спасательных работ.
5. Места и способы крепления систем спасения и эвакуации.
Начиная с 5 подпункта, по сути, начинается изложение самих технических решений для проведения спасательных работ. Очевидно, что необходимо предусмотреть анкерные устройства (часто достаточно одного) для закрепления системы спасения и эвакуации. Для этих целей нельзя использовать анкерные устройства системы обеспечения безопасности пострадавшего и анкерные устройства, к которым крепятся сами спасатели при проведении спасательных работ.
6. Пути и средства подъема и (или) спуска работников к пострадавшему.
В этом пункте рассматривается, как именно осуществляется доступ спасателей к пострадавшему. Очевидно, что следует выбирать наиболее простой, быстрый и безопасный метод доступа из возможных. Не забывайте, что подниматься всегда тяжелее, чем спускаться. Тем более, если с собой нужно нести спасательное оборудование. Поэтому, по возможности, нужно стараться планировать спуск спасателя к пострадавшему.
7. Методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону.
Здесь речь идёт уже о транспортировке самого пострадавшего. Это наиболее сложный в техническом отношении момент. Опять же очевидно, что пускать пострадавшего гораздо легче и быстрее, чем поднимать. Поэтому в большинстве случаев планируют спуск пострадавшего. Планировать подъём может иметь смысл только если спуск либо вообще по какой-то причине не возможен, либо если спуск связан с очень высоким риском для пострадавшего и спасателей.
Помните, что важно, как можно быстрее освободить пострадавшего от зависания. В Правилах по охране труда при работе на высоте сказано, что на это должно уйти не более 10 минут. Поэтому, в некоторых случаях, эвакуацию пострадавшего целесообразно проводить поэтапно: спустить (поднять) до ближайшей безопасной площадки, где уложить на носилки и продолжить транспортировку уже в них.
8. Оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта).
После того как пострадавший освобождён от зависания ему необходимо оказать первую помощь. Для этого на месте производства работ должны иметься все необходимые средства: аптечка, шины и прочее. А работники должны быть обучены приёмам оказания первой помощи. Также, при необходимости, следует обратиться за квалифицированной медицинской помощью.
В заключении отметим ещё несколько общих моментов. Часто спрашивают: «Какие сценарии нештатных ситуаций следует рассматривать?» Рассматривать следует наиболее вероятные сценарии в самом плохом варианте (пострадавший без сознания, находится в самом неудобном из возможных месте и т.п.).
Планируя спасательные работы следует учитывать реальную квалификацию и навыки работников. Можно придумать очень красивый сценарий спасения, но у работников не хватит знаний и навыков на его реализацию. Также учтите, что в стрессовой ситуации работники не смогут показать лучшее, на что они способны. Чем проще решения вы предлагаете, тем больше шансов на успех.
Не забывайте, что состав бригады формируется с учётом проведения спасательных работ. Поэтому, если для выполнения производственного задания нужно 2 работника, а для проведения спасательных работ – 3, то в бригаде должно быть не меньше 3 человек.
Безопасной вам работы!
НАШ НОВЫЙ КАНАЛ НА ДЗЕН https://dzen.ru/id/651c20007c195f7e5916a444?share_to=link
