Такого понятия, как вторая и третья смены в Законе об образовании нет.
Режим занятий обучающихся регламентируется санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.
В соответствии с требованиями п. 3.4.15 которого:
✅общеобразовательных организациях, работающих в две смены, обучение 1, 5, 9 - 11 классов и классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в первую смену;
учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов. ✅проведение нулевых уроков и обучение в три смены не допускается. Занятия второй смены должны заканчиваться не позднее 19 часов.
☝️Этими требованиями и руковдствуется школа при составлении режима занятий обучающихся.
Единственны выход 👉🏻это подача жалобы учредителю образовательной организации для проверки обоснованности введения второй смены в соответствии с реализуемыми образовательными программами со следующим обоснованиям:
✅на основании статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся;
✅в соответствии с п. 9 ст. 2 Закона об образовании образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов;
✅на основании п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 (далее - Порядок), организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ;
✅общеобразовательная программа на основании п. 12 Порядка включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы;
✅в разработке рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы на основании п. 19.6 ФГОС начального общего образования имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительные органы обучающихся (при их наличии).
✅календарный учебный график должен определять чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года (пункт 19.10.1 ФГОС начального общего образования);
✅с учетом 3.2 Примерной основной образовательной программой начального общего образования (одобрена решением Федерального учебно-методического объединения по общему образованию, протокол от 15.09.2022 N 6/22) календарный учебный график составляется с учетом мнений участников образовательных отношений;
✅учебный план начального общего образования и план внеурочной деятельности являются основными организационными механизмами реализации основной образовательной программы начального общего образования (п. 16 ФГОС начального общего образования).
Таким образом, из указанного следует👉🏻 при разработке календарного учебного плана, рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, а также локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятия обучающихся должно учитываться мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся и они могут повлиять на изменение режима занятий обучающихся. ❗️Указанные органы могут возразить против внеурочной деятельности до начала занятий во вторую смену, а проведение занятий по внеурочной деятельности после уроков возможно будет нарушать требования п. 3.4.15 СП 2.4.3648-20 о том, что занятия второй смены должны заканчиваться не позднее 19 часов (за исключением реализации дополнительных образовательных программ, деятельности кружков (студий), спортивных секций).
☝️Но, мнение указанных советов только учитывается, но не обязательно в полном объеме.
Для начала надо разобраться, действительно ли перевод на обучение во вторую смену обоснован образовательной программой, поскольку при ее составлении учитывается количество классов, штат педагогических работников и соблюдение нормы педагогической нагрузки на учителей. Предполагается, что расписание занятий составляется с учетом возможности учителей перекрыть все учебные часы, т.к. штат школы не безграничен и зависит от объема бюджетного финансирования, которое осуществляет учредитель школы.
Обойти данные моменты практически невозможно😟
Но в каждом случае надо разбираться конкретно, эта статья носит лишь рекомендательный характер.
☎️+7-963-300-82-61 (только через Telegram)
Канал в Telegram: https://t.me/schoollawyer
