Из-за большого разнообразия применяемых при строительстве материалов установить единый порядок контроля их выбытия (расходования) представляется крайне затруднительным. Однако существуют общие принципы контроля:
✅ Входной контроль качества
Пункт 1 статьи 754 Градостроительного кодекса РФ определяет, что подрядчик ответственен перед заказчиком за отступления от требований технической документации по проекту.
Тем не менее, если заказчик не хочет остановки строительного процесса из-за того, что его подвел подрядчик, то ему следует позаботиться о создании у себя на складах участков контроля качества всех закупаемых материальных ресурсов. Чтобы брак выявлялся на этапе приемки, а не использования ресурса, когда предъявление претензий крайне затруднено.
Более того, пункт 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ и пункт 5 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утверждено постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468)» накладывают обязанность контроля качества материалов на саму строительную организацию.
И качество это должно быть определено до допуска ресурсов в производственный процесс. Контроль здесь подразделяется на два направления 👇
— проверка сопроводительных документов от поставщика;
— контроль физического соответствия материалов установленным требованиям.
Но зачастую сама процедура сертификации проводится с нарушениями. Единственное, что способно уберечь заказчика от бракованных материалов, это собственный участок контроля качества. И да, чем шире закупаемая товарная номенклатура, тем больше должно быть таких участков (чтобы иметь возможность оценивать разные качественные параметры). Ещё одним выходом является передача этого функционала на аутсорсинг специальным аккредитованным организациям, но это дороже.
Крайне внимательно нужно относиться к материалам, содержащим в своем составе опасные для здоровья человека вещества. Яркими примерами здесь являются ДСП или фанера – в них содержатся формальдегидные смолы; некоторые пластиковые изделия, например, линолеум, выделяют фенол в опасных концентрациях. В таких случаях в обязательном порядке нужно производить контроль предельно допустимой концентрации излучаемых вредных компонентов.
И, конечно же, как к красному сигналу тревоги нужно относиться к словам поставщика о том, что поставляемые материальные изделия «не требуют обязательной сертификации». Это означает, что отсутствует даже призрачный барьер для выявления откровенного брака.
Заказчику для выявления истинного положения с качеством поставляемого материала следует обращаться непосредственно в Роспотребнадзор или в специализированные центры сертификации и метрологии. Крайне желательно также проведение собственной экспертизы.
Все контрольные мероприятия должны оформляться соответствующими актами. Именно такой документ является основанием для предъявления претензий поставщику.
Если материалы долгое время хранились на складе, особенно под открытым небом, перед использованием в строительном производстве также необходимо проконтролировать их качество. Списание материалов неудовлетворительного качества производится строительной организацией за свой счет.
❗️Порядок списания
Нормы расходования материалов в строительной сфере указываются в проектно-сметной документации. А потому их нельзя списывать в любых количествах (а только кратно указанным в документации). В этом состоит главное отличие сферы строительства от других производств.
✅ Согласование расхода материалов
Расчёт требуемого количества материалов, как правило, производится плановым отделом (или производственно-техническим отделом) строительной организации на основании СНиП. Контроль же за фактом их расхода осуществляется инженерным подразделением в связке с бухгалтерией.
Кроме того, бухгалтерия обязана пресекать следующие нарушения:
👉 необоснованные завышения при списании материалов (по сравнению с объемами, согласованными с производственно-техническим отделом);
👉 списания материалов на потери (бой при перевозке и пр.);
👉 списание более качественных материалов в большем размере, чем их было израсходовано по факту.
Перерасход материала за отчётный срок не должен происходить незамеченным. Начальник участка, допустивший перерасход, обязан отчитаться и объяснить (письменно) причины избыточного списания. Результатом должно стать появление должностной записки (образец приведен в приложении к форме № М-29). Кроме того, потребуется акт технической комиссии.
Обоснованный перерасход обычно принимается к списанию (на основании акта за подписью руководителя и главного бухгалтера).
Государственная система регламентации норм расходования строительных материалов необходима для того, чтобы у строительных предприятий, во-первых, был некий базис, на основании которого можно было бы планировать строительство. А во-вторых, такая система нужна, чтобы как можно ближе подогнать план к факту: для возможности оперативного реагирования на все достижения технического прогресса и не допущения излишней траты материалов там, где современные технологии позволяют экономить.
контрля
