Аутсорсинг вынуждает работников концентрироваться на тех рабочих местах, где нет возможности карьерного роста, а зарплата не зависит от успеха компании, для которой выполняются услуги. “Солидарность” предлагает ознакомиться с главными выводами исследования: именно профсоюзы могут помочь обеспечить социальную справедливость в условиях все большей сегрегации (разделения) работников по уровню квалификации.
УСЛУГИ
В последние годы распространяется бизнес-модель, при которой работники с высокой и низкой квалификацией трудятся у разных работодателей, хотя и на территории одной компании. Возникают не просто высоко- и низкооплачиваемые должности, а компании, где изначально высокие зарплаты и перспективы карьерного роста, и компании, где карьерный и зарплатный потолок достигаются сразу или почти сразу после трудоустройства.
Такая сегрегация грозит закреплением на рынке труда неравенства, когда у работников с высокой квалификацией и условия труда лучше, а работники с низкой квалификацией получают ненадежную, низкооплачиваемую работу и худшие, менее безопасные условия труда. Такое разделение может выйти за пределы номинального рабочего места, сократить горизонтальные контакты между разными социальными группами и тем самым разрушить сплоченность общества.
В западных странах (с точки зрения модели экономики, а не географического положения, то есть включая Сингапур и Японию, например) переговорная позиция низкоквалифицированных рабочих ухудшается под все большим давлением глобализации и технологических изменений. На ум приходит масса примеров - от аутсорсинга таких процедур, как уборка помещений (когда услуги клининговой компании дешевле аналогичной штатной должности), до перевода производственных мощностей в другую часть света. Читатели помнят наши рассказы о производстве одежды западных брендов “быстрой моды” или электроники американских и немецких фирм на фабриках Юго-Восточной Азии.
Неравенство социально-экономического положения работников цементируется неравномерным распределением ренты за производительность между компаниями. И единожды попав в компанию с низкоквалифицированной рабочей силой, трудящийся рискует всю жизнь блуждать между такими же “низкооплачиваемыми” компаниями без надежды разорвать этот порочный круг. Аутсорсинг “низкоквалифицированных” задач, которые не считаются ключевыми для компании, обрубает вертикальные связи и препятствует социальной мобильности.
Разумеется, дешевая низкоквалифицированная работа не является стабильной и гарантированной, поскольку это рынок работодателя.
РАСКОЛ
Вопросы сегрегации рабочей силы по уровню квалификации недавно рассмотрены в исследовательской статье сотрудника Европейского института профсоюзов Вутера Цвайсена. Первый вопрос, которым автор задается в исследовании: действительно ли работники с низкой и высокой квалификацией все чаще заняты в разных компаниях? Его также интересует ситуация, когда работа фактически не покидает страну - это так называемое “расколотое” рабочее место: человек следует стандартам ведущей фирмы, возможно, занят на ее территории, но при этом де-юре является работником другой компании. Цвайсен отмечает важность офшоринга (когда аутсорсинг переносится за границу), но в задачи его исследования входил анализ ситуации в Европе.
Актуальность темы трудно переоценить, потому что благодаря цифровым технологиям и юридическим конструкциям, которые пытаются поспеть за развитием информационной инфраструктуры, появляются все новые возможности для расщепления рабочего места - делегирования все большей части неосновных для компании задач.
Для работодателей в этом есть ряд преимуществ. Во-первых, гибкость - можно использовать специализированную рабочую силу и не держать ее в качестве персонала, когда в ней нет нужды. Во-вторых, информационные технологии делают процесс передачи обязанностей надежным, простым и быстрым. В-третьих, аутсорсинг позволяет сократить расходы. И важный момент, на который указывает Цвайсен и о котором часто забывают, - изменяется логика оплаты таких работников. Будучи наемными сотрудниками другой фирмы, они как будто не приносят прибыль и не повышают производительность компании, в которой фактически (не юридически) трудятся, и поэтому исключаются из любых форм премирования. Зато премии штатных высококвалифицированных работников могут расти.
Заработки работников, занятых у непрямого работодателя, по разным оценкам, снижаются на 4 - 12% во Франции и почти на 10% в Германии. В крупных экономиках вне ЕС еще хуже: в Аргентине снижение заработков 8 - 19%, в США - от 4 до 24%.
ТЕНДЕНЦИИ
Базой для анализа послужило “Исследование структуры доходов” (SES) - общеевропейский набор статистических данных о доходах, оплачиваемых часах, оплачиваемых днях отпуска и т.п. Он собирается каждые четыре года по единым правилам национальными статистическими агентствами. Цвайсен, применив к данным SES разработанные им методы подсчета, обнаружил, что с 2002 по 2018 год для заработка в целом значимость места работы и степени квалификации выросла с 14 до 20 - 21% (данные по низкой, средней и высокой квалификации работников примерно одинаковые). Определенное снижение значимости отмечено в 2014 году, но в 2018-м тренд на повышение взял свое. Связано ли это с ответом на Великую рецессию и с международными событиями, увеличившими поток беженцев в страны ЕС, к тому же совпавшими с развитием платформенной экономики, - трудно сказать. Тема требует отдельного исследования.
Сравнивая разницу в почасовой оплате труда работников с высшим и без высшего образования, Цвайсен заключает, что разница особенно ощутима в Португалии, Румынии, Греции, на Кипре. И она существенно ниже в Скандинавских странах - Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии, где сильны профсоюзы, пользующиеся определенной поддержкой государства, например налоговым вычетом на профвзносы.
В целом же от четверти до половины (в среднем 38%) общей разницы в зарплате между квалификациями приходится именно на людей, занятых на “расколотых” рабочих местах.
Если сравнивать разницу в оплате труда работников с разной квалификацией внутри одной компании, то в целом в Европе она сокращается. Этого нельзя сказать о разрыве в оплате труда между компаниями, если исключить другие факторы и сосредоточиться именно на квалификации, обусловливающей разницу в оплате.
Основной тезис Цвайсена такой: разница в оплате труда высоко- и низкоквалифицированных работников растет в зависимости от места работы благодаря аутсорсингу. Это подтверждается следующими тенденциями. В семи странах ЕС увеличивается разрыв в оплате труда между работниками по уровню квалификации. В десяти странах растет разрыв в уровне квалификации в зависимости от места работы. Со временем возрастает вероятность, что рабочие с низкой квалификацией будут заняты в компаниях, где преобладает такой же ее уровень (то же справедливо для работников с высокой квалификацией), то есть налицо сегрегация. Но Цвайсен подчеркивает, что изоляции в большей степени подвергаются низкоквалифицированные работники.
Наконец, в 13 странах разница в оплате труда по уровню квалификации выросла между фирмами сильнее, чем внутри каждой компании. Что важно отметить, это происходит и в тех странах, где в целом наблюдается тенденция к выравниванию зарплаты у работников с разной квалификацией. Таким образом, различия в оплате все больше связаны с тем, что люди с разной квалификацией трудятся на “расколотых” рабочих местах.
Эти тенденции создают риск, что низкоквалифицированные работники будут концентрироваться в низкооплачиваемых компаниях, иметь все более слабую переговорную позицию, а значит, ощущать потери качества рабочего места и доходов.
Макроэкономические тенденции, о которых говорилось выше, повышают риск аутсорсинга, но, пишет Цвайсен, “плотность профсоюзов может обеспечить защиту”. В отраслях с более сильными профсоюзами риск перехода любого работника в область деловых услуг (аутсорсинга) существенно ниже. Кроме того там, где сильны профсоюзы, гораздо меньше людей работают в агентствах временного трудоустройства. Иными словами, такой институциональный фактор, как профсоюзное представительство, является как причиной все большей сегрегации работников (там, где профсоюзы слабы), так и той силой, которую можно этой тенденции противопоставить, если развивать представительство рабочих.