Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу об особенностях отказа от права собственности на трубопроводы.
В силу различных обстоятельств собственники трубопроводов, осуществляющих транспортировку холодного, горячего водоснабжения, газа и пр., вынуждены отказаться от прав собственности на них.
Однако, на деле это оказывается сделать совсем не просто, но возможно.
В своде правил СП 73.13330.2016 указано определение трубопровода, которым является сооружение, предназначенное для транспортирования газообразных и жидких веществ, а также твердого топлива и иных твердых веществ в виде раствора под воздействием разницы давлений в поперечных сечениях трубы.
Гражданское законодательство признает сооружение объектом недвижимости, которое создается в результате строительства.
Строительство сооружений, относящихся к недвижимому имуществу, регламентируется градостроительным законодательством, которое предусматривает подготовку проектной документации, предшествующей строительству.
Вместе с тем, не любой трубопровод может являться недвижимым имуществом, а только прочно связанный с землей, то есть перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.
Из этого следует исходить в первую очередь, определяя то, по какому пути пойти при отказе от права собственности на трубопровод, который в большинстве случаев является объектом недвижимости, но не всегда.
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность признания трубопровода бесхозяйным.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Правом обращения в Росреестр с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имеет орган местного самоуправления, на территории которого трубопровод находится и организации, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию трубопроводов (специализированные организации).
Таким организациями могут быть водоснабжающие, теплоснабжающие, газораспределительные и прочие организации, в зависимости от назначения трубопровода.
Фактически, процедура оформления права собственности на трубопровод – объект недвижимого имущества заключается в нескольких этапах: выявление бесхозяйного трубопровода; сбор документов в отношении его; проведение кадастровых работ в отношении трубопровода; обращение в Росреестр для постановки трубопровода на учет в качестве бесхозяйного; постановка в ЕГРН трубопровода на учет в качестве бесхозяйного; в случае отсутствия притязаний третьих лиц на трубопровод и по истечение установленного срока, обращение в суд с заявлением о признании права собственности на трубопровод; после вынесения решения суда в пользу заявителя, и вступлении его в законную силу, Россреестр регистрирует право собственности на трубопровод за новым собственником.
В идеальной картине мира такое развитие событий будет оптимальным для собственника трубопровода. Но все зависит от интереса лица, имеющего право на иск о признании трубопровода бесхозяйным.
Например, построив многоквартирный дом и подводящие к нему трубопроводы, застройщик, в силу объективных обстоятельств не может содержать подводящие к многоквартирному дому трубопроводы. Это дорого, так как подводящий газопровод, водопроводы горячего и холодного водоснабжения требуют технического обслуживания, аварийно-диспетчерского обслуживания.
Поэтому застройщик обращается в специализированные организации на предмет возможности передачи им подводящих трубопроводов, бесплатно. Специализированные организации не усмотрели экономического интереса принятия трубопроводов в собственность, так как посчитали, что обслуживание трубопроводов будет дороже оплаты тех подключений, которые могут теоретически возникнуть в будущем к этим трубопроводам. Потому, отказались оформлять трубопроводы в собственность.
Понудить специализированную организацию оформить трубопровод в собственность в судебном порядке не получится, так как обращение с иском о признании права собственности на бесхозяйные трубопроводы является правом, а не обязанность специализированных организаций.
Понуждение органа местного самоуправления оформить право собственности на бесхозяйные трубопроводы имеет аналогично низкие шансы.
Например, в одном из дел дошедших в 2023 году до Верховного Суда РФ прокуратура требовала от органа местного самоуправления подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Росреестр с заявлением о принятии на учет бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах, а также о возложении на ответчика обязанности заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обслуживание.
Попытки прокуратуры не увенчались успехом. Верховный Суд РФ высказал правовую позицию, согласно которой, в данной категории дел необходимо доказать, в первую очередь отсутствие собственника на трубопроводы. Само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на трубопроводы в ЕГРН не является доказательством отсутствия на них собственника и не может являться основанием для признания объекта недвижимости бесхозяйным.
В другом деле дошедшим до Верховного Суда РФ в 2024 году по аналогичному спору, прокуратуре также не удалось понудить орган местного самоуправления к выполнению мероприятий о постановке газопровода на учет в качестве бесхозяйного.
Верховный Суд РФ согласился с доводами администрации о том, что газопровод – подводящий к многоквартирному дому, который прокуратура называла бесхозяйным, строился за счет участников газового кооператива, а потому является собственностью собственников многоквартирного дома. Сам факт того, что собственники многоквартирного дома этот газопровод длительное время не обслуживают, право собственности на него не регистрируют, не означает обязанность органа местного самоуправления принимать данный объект недвижимости на свой баланс и обслуживать за бюджетные деньги.
Статьей 236 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Соответственно, одного лишь уведомления об отказе от прав собственности на трубопровод недостаточно для того, чтобы перестать быть его собственником. Право собственности прекратится только после появления у трубопровода нового собственника. До этого времени, необходимо трубопровод обслуживать, платить налоги и пр.
Законом о теплоснабжении и Законом о водоснабжении предусмотрено, что до даты регистрации права собственности на бесхозяйный трубопровод, орган местного самоуправления либо уполномоченный орган исполнительной власти в городах федерального значения организует содержание и обслуживание такого трубопровода.
Но, все зависит о того, сочтет ли соответствующий орган такой трубопровод бесхозяйным или нет.
Кроме этого, в случае прохождения трубопровода по земельному участку, оформленному в собственность, отказаться придется не только от трубопровода но и от права собственности на землю.
Так, Высшим Арбитражным Судом РФ рассматривалось дело, согласно которому собственник земельного участка отказался от него обратившись в Росреестр, но ему было отказано в реализации этого права, в связи с нахождением на земельном участке других объектов недвижимости.
ВАС РФ признал действия регистрирующего органа законными отметив, что, отказываясь о права собственности на земельный участок организация фактически не устраняется от владения и пользования участком. Кроме этого, согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.
Таким образом, данную категорию дел нельзя отнести к простым, а потому, отказу от трубопровода должна предшествовать достаточно серьезная подготовка, выраженная в составлении аргументированных заявлений и проведения качественной процедуры передачи трубопровода другому собственнику. Для чего, обязательно обращайтесь ко мне за юридической помощью по электронной почте указанной в визитке страницы.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
В чем особенности споров, связанных с договорами технологического присоединения к электрическим сетям?
Как считается неустойка по договорам подключения в рамках догазификации и по смешанным договорам.
Порядок немедленного обращения решения суда к исполнению по гражданскому делу, с примерами.
Как бесхозяйное недвижимое имущество оформляется в собственность?
Что такое приобретательная давность на недвижимое имущество?
Как исправить техническую ошибку в ЕГРН?
Что такое государственный фонд данных и какие сведения можно в нем получить?
В каком порядке погашается запись об аренде в ЕГРН?
Особенности споров об установлении границ земельных участков.
Как происходит аннулирование адреса объекта недвижимости?
Как обустроить съезд с автомобильной дороги к своему земельному участку?
Последствия ликвидации СНТ для собственников земельных участков, расположенных в СНТ.
Обязателен ли договор по техническому обслуживанию наружных газопроводов для жилого дома?
Образцы юридических документов в этой подборке.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будут вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
