Что делать компании, если повестку получит кого-то из руководства или сотрудников? Мы в Жизе разобрались, как действовать. Всё зависит от того, кого мобилизовали, что написано в повестке и имеет ли человек право на отсрочку.
Если коротко
Помогли разобраться эксперты Эвотора
21 сентября в России объявили частичную мобилизацию (Указ № 647 от 21.09.2022). Что делать обычному человеку, рассказывают сейчас многие. Но как быть, если мобилизовали тех, от кого зависит бизнес?
Мобилизовали работника — договор надо приостановить. Никаких компенсаций, кроме зарплаты, выплачивать не надо. Исключение только для случаев, когда работник уехал на военные сборы. Тогда сохраняется средний заработок.
Мобилизовали директора — надо назначить нового. А со старым — временно приостановить договор, как с обычным работником.
Мобилизовали ИП — надо закрыться или приостановить деятельность. Что делать с работниками ИП пока не ясно. Полагаем, их надо уволить. Или найти помощника, который будет вести дела за ИП, пока тот на службе.
Мобилизовали учредителя — ничего делать не надо. Выходить из состава участников необязательно. Если хочется, можно передать свои полномочия другому лицу по доверенности.
Попали в список на отсрочку — единого алгоритма нет. Работники высокотехнологичных компаний должны сами отправить заявление через Госуслуги. Для СМИ и сотрудников финансового сектора списки для отсрочки подают работодатели.
А теперь подробнее.
Ситуация № 1. Мобилизовали сотрудника
Тут надо смотреть в повестку — на причины мобилизации. Работника могли вызвать на мобилизационные сборы или сразу на военную службу, это разные вещи.
Если призвали на сборы, за сотрудником сохраняется рабочее место и средний заработок (ст. 170 ТК). Сборы могут длиться до 2 месяцев, на это время человека освобождают от работы, продолжают платить среднюю зарплату и страховые взносы (п. 2 ст. 6 закона № 53-ФЗ).
Когда сотрудник принёс повестку с призывом на сборы, надо сделать 3 вещи:
1. Издать приказ об освобождении от обязанностей. Вот шаблон. Срок освобождения от работы должен совпадать с датой начала и окончания сборов в повестке.
2. Оплатить время сборов «по-среднему». Так как освобождение действует только на рабочие дни, выходные и праздники не учитываются. На выплаченные суммы надо продолжать начислять страховые взносы.
Когда сборы закончатся, расходы на зарплату можно вернуть — за счёт военкомата. Надо подать в комиссариат по месту нахождения компании заявление в свободной форме и приложить документы, которые доказывают: человек был на сборах столько-то, получал такую-то зарплату, просим возместить (пп. 5 п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства № 704 от 01.12.2004).
3. Разобраться с отчётностью. В табеле учёта рабочего времени период сборов обозначается кодами «Г» или «23» — исполнение государственных обязанностей. СЗВ-ТД сдавать не нужно. Остальные отчёты сдают как и раньше.
Если призвали на военную службу, трудовой договор приостанавливается. Раньше на этом основании сотрудника можно было уволить. Но для текущей мобилизации сделали исключение, сейчас увольнение не допускается (Постановление Правительства № 1677 от 22.09.2022).
Пока это противоречит Трудовому кодексу, но законодатели скоро исправятся. 27 сентября в первом чтении приняли законопроект, который дополнит Трудовой кодекс новой ст. 351.7 и новыми гарантиями для мобилизованных. Например, после окончания службы у работника будет 3 месяца, чтобы восстановиться на работе. Если этого не произойдёт, только тогда человека можно будет уволить.
Как оформить приостановление договора с мобилизованным:
1. Издать приказ. Вот шаблон. Рабочее место за мобилизованным сохраняется, а по завершению службы он сможет вернуться к работе на прежних условиях. С приказом сотрудника надо ознакомить под роспись.
2. Выплатить все суммы — как при увольнении: выдать зарплату за отработанное время и не выплаченные отпускные. На время приостановки договора зарплата не начисляется, дополнительных выплат делать не нужно. Страховые взносы с момента призыва сотрудника тоже замораживаются.
3. Отразить заморозку договора в табеле. Подойдёт дополнительный код «ПТД» — приостановление трудового договора. Отчёт СЗВ-ТД после мобилизации на сотрудника заполнять не надо.
Ситуация № 2. Мобилизовали директора
Директор — тоже сотрудник, поэтому, с одной стороны, за ним тоже надо сохранить рабочее место. С другой стороны, директор управляет коммерческой организацией, а военнослужащим это запрещено (п. 7 ст. 10 закона № 76-ФЗ). Это значит, что учредители должны снять мобилизованного директора и назначить нового.
Можно поступить как и с обычным работником: приостановить трудовой договор приказом старого директора, а потом решением учредителя назначить нового. Ещё можно назначить временно исполняющего обязанности, но для этого в уставе общества должна быть предусмотрена возможность такого назначения. То же самое происходит, если директор и учредитель фирмы — один человек.
Как правильнее всего действовать:
1. Издать приказ о приостановлении договора. Вот шаблон. Приказ подписывает директор сам на себя по тем же правилам, как и для сотрудника.
2. Подготовить решение или протокол. Вот шаблон. Решение — если учредитель один, протокол — если несколько. Сначала собственникам фирмы нужно снять старого директора, затем назначить нового. А потом издать приказ о его назначении на должность.
3. Исправить данные в ЕГРЮЛ. Для этого новый директор заполняет и относит в налоговую по месту регистрации ООО заявление Р13014. Форму заявления должен заверить нотариус, на его отправку в налоговую у нового директора есть 7 дней. Еще через 5 дней ФНС пришлёт на почту выписку из ЕГРЮЛ с данными о новом руководителе.
4. Уведомить банк. Обычно для этого новый директор лично идёт с выпиской из ЕГРЮЛ в банк и там оставляет образец своей подписи.
Ситуация № 3. Мобилизовали ИП
Для ИП есть три варианта.
Вариант № 1 — закрыться. Формально военнослужащие вообще не имеют права вести бизнес (п. 7 ст. 10 закона № 76-ФЗ). Если действовать строго по закону, ИП с повесткой должен пойти в налоговую и прекратить предпринимательскую деятельность. А затем:
- закрыть банковский счёт;
- снять онлайн-кассу с учёта;
- заплатить взносы и налоги;
- подать декларацию по УСН не позднее 25 числа следующего месяца.
У ИП могут быть сотрудники — что делать с ними вообще неясно. В ТК нет такого основания для увольнения, как призыв ИП на военную службу. Теоретически можно расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон. Или взять в качестве основания чрезвычайные обстоятельства, если военные действия будут проходить на территории РФ.
Но ИП отвечает по обязательствам своим имуществом, поэтому за все сорванные договоры придётся платить неустойку из своего кармана. А утраченный доход никто не возместит. В законе такого нет, но, на наш взгляд, в условиях неопределенности можно действовать в серой зоне законодательства и не закрывать ИП.
Вариант № 2 — найти замену. Если есть кому передать дела, лучше назначить этого человека доверенным лицом. Можно оформить у нотариуса доверенность, в которой уточнить полномочия помощника на время военной службы ИП по заключению и исполнению договоров, управлению персоналом и сдаче отчетности.
Все полномочия передать не удастся. Например, помощник не сможет закрыть ИП в налоговой, потому что на заявлении должна быть личная подпись предпринимателя. Чтобы было проще работать, есть смысл получить электронную подпись и подключить ЭДО — для сдачи отчётности.
Если ИП фактически продолжает вести бизнес через помощника и не замораживает работу, платить налоги и взносы нужно в том же режиме.
Вариант № 3 — поставить бизнес на паузу. Можно фактически не вести деятельность, но и не закрывать ИП. Для этого надо сделать 3 вещи:
1. Рассчитать и заплатить взносы. Мобилизованный ИП перестаёт платить за себя взносы. Поэтому надо рассчитать фиксированную ставку до дня, с которого предприниматель поступает на службу. Условно, если ИП призывают с 1 ноября 2022 года, ему надо заплатить взносы за 10 полных месяцев года.
2. Запросить освобождение от взносов. Если продолжаете работать через помощника, освобождение не сработает, а у налоговой будут вопросы. Если взяли паузу, запросите освобождение. Для этого в налоговую подают заявление с просьбой освободить ИП от обязательных платежей. Код освобождения «СЛПРИЗ» — военная служба по призыву. К заявлению прикладывают документы, подтверждающие призыв: копию повестки и справку из комиссариата.
3. Решить вопрос с декларацией. Кто-то должен сдать декларацию по УСН, пока ИП будет на службе. Вероятно, это должен быть помощник ИП по доверенности. Заполните декларацию заранее и удостоверьтесь, что она ушла в налоговую, когда подошёл срок. Или отправьте её заранее — так тоже можно, если бизнес на паузе.
Всё может измениться
27 сентября с просьбой об отсрочке для ключевых представителей малого и среднего бизнеса к министру экономического развития обратилась «Опора России». Представители делового сообщества предлагают ввести бронь для директоров предприятий, учредителей и ИП.
А ещё просят организовать квоту — чтобы с одного предприятия можно было мобилизовать не больше определённого количества сотрудников. А если продолжить бизнес будет невозможно, предлагают ввести упрощённый порядок прекращения ИП.
Жиза следит за ситуацией, как только будет ответ — обновим статью.
Ситуация № 4. Мобилизовали учредителя
Военнослужащие не могут по закону вести бизнес. Но владение долей в капитале ООО не считается ведением предпринимательской деятельности. В понимании Гражданского кодекса бизнесом занимается юр.лицо, организация, а не её учредитель. Поэтому продавать свою долю и выходить из состава участников не нужно.
Другое дело, если в результате возникает конфликт интересов. Например, если человека мобилизовали на офицерскую должность, а его предприятие занимается поставками для оборонки. Если так будет, военнослужащий должен передать свою долю в доверительное управление или продать бизнес.
Ситуация № 5. Есть право на отсрочку
В Минобороны выбрали 4 категории предприятий, сотрудников которых, не будут призывать по частичной мобилизации из-за брони:
- Аккредитованные IT-компании.
- Операторы связи.
- Системообразующие и крупные СМИ.
- Банки, платежные системы и организации финансовой инфраструктуры.
Также 26 сентября Минцифры издало приказ, которым утвердило список из 195 специальностей, представителям которых рекомендуется дать отсрочку от призыва. Этот список касается специалистов в сфере информации и связи (включая СМИ, радиовещателей и телевещателей) и не касается финансовой отрасли.
Работа в этих сферах и на указанных должностях не даёт отсрочку автоматически. Освобождение должен попросить работодатель или сами сотрудники — зависит от сферы.
IT-компании и операторы связи. Для них Минцифры запустило на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва.
Как это будет работать:
- Человек заполняет специальную форму, которая подтверждает, что он имеет право на отсрочку. Эту форму подписывает директор организации своей электронной подписью. Вот тут инструкция, как это делать.
- Минцифры обработает заявки и передаст данные в Генштаб. Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны.
Если повестку уже вручили, министерство рекомендует взять с собой в военкомат трудовой договор, диплом, выписку из IT-реестра и справку с места работы, которая подтверждает — сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.
СМИ и организации финансовой инфраструктуры. Для сотрудников этих организаций никаких сервисов пока не придумали. Тут списки на отсрочку подаёт работодатель сразу в Генштаб ВС РФ по форме, утверждённой Минобороны:
Если повестку уже вручили, нужно делать как айтишники: брать в военкомат документы, которые доказывают место работы, специальность и занятость на критически важных работах. Сотрудникам СМИ лучше дополнительно получить от работодателя справку, где будет написано, что издание имеет характер системообразующего.
Ещё есть бронь (ст. 23 закона № 31-ФЗ). Она нужна, чтобы предприятия критической инфраструктуры не остались без работников. Обычно ее получают сотрудники государственных органов, оборонных предприятий и других, которые выбирают комиссии по бронированию при местной администрации. В открытом доступе такой информации нет, как нет и документов, которые нужно подать для оформления брони.
Вопросы бронирования сотрудников лучше сразу обсуждать в специальной комиссии. Информацию о них можно запросить в местной администрации. Например, в столице контакты районных комиссий по бронированию можно найти на сайте московской мэрии через вкладку «Территориальные органы власти».
Подытожим
- Если ИП, сотруднику компании или директору вручили повестку, они приостанавливают работу и идут на военную службу. Даже если их уход сокрушительно ударит по бизнесу.
- Отсрочку получают только работники отраслей, определенных Минобороны и те, у кого бронь. Порядок получения отсрочки отличается для разных направлений бизнеса, практика оформления пока только формируется.
- Скорее всего порядок призыва предпринимателей будет меняться. Официальных документов мало, пока больше устных разъяснений и сообщений в соцсетях, информация по-разному толкуется на местах.
Подписывайтесь на канал «Жиза», чтобы быть в курсе всех новостей для малого и среднего бизнеса. Мы пишем только о важном для предпринимателей.
#мобилизация #законырф
