В апреле текущего года руководителем департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя стал Александр Владимирович Ксенофонтов. Ранее аналогичную должность чиновник занимал в Подмосковье. Губернатор Севастополя Михаил Развожаев, представляя своего подчиненного, отметил: К сожалению, в последние годы у нас здесь пока прорывных успехов не было, поэтому очень на вас рассчитываем. Я лично буду всеми силами способствовать, чтобы у вас все получилось, и мы смогли в этом непростом вопросе достигнуть хорошей динамики. До его назначения в севастопольском ДИЗО обязанности директора исполнял Максим Левашов. Он стал главой ведомства после того, как в ноябре 2021 года Правительство города отказалось продлевать контракт с бывшей главой департамента Оксаной Кузнецовой. Её отчёт о работе ведомства был жёстко раскритикован депутатами Законодательного собрания Севастополя. Александр Владимирович приступил к исполнению своих обязанностей очень ответственно. Сегодня он добросовестно исполняет работу. ИНФОРМЕРу удалось поговорить с директором департамента по имущественным и земельным отношениям, который с удовольствием ответил на вопросы журналистов. Александр Владимирович, в начале апреля текущего года вы назначены директором департамента по имущественным и земельным отношениям. Представляя вас на совещании, губернатор Михаил Развожаев сказал, что вы человек опытный, работаете в этой сфере более 10 лет. Расскажите о защите имущественных и земельных прав в Севастополе. - Работа по защите интересов и прав города находится на особом контроле у губернатора Севастополя Развожаева М.В. Проводится много мероприятий как правовым управлением Правительства Севастополя, так и управлением правового обеспечения и судебной работы департамента по имущественным и земельным отношениям (далее - департамент). Например, в собственность города возвращен 171 незаконно оформленный земельный участок в Ласпи. Для достижения такого результата потребовалось много времени, усилий и тщательной работы с каждым объектом специалистов Департамента. На регулярной основе ведется судебно-претензионная работа в отношении возникающей задолженности по арендным платежам. Проверяется платежеспособность арендаторов и исполнение их обязательств по договорам аренды.
На сегодняшний день по решению судов с выявленных должников за аренду земельных участков взыскано 26 млн 275,38 тыс. рублей, за аренду недвижимого имущества 1 млн 37,43 тыс. рублей.
В результате еще одного судебного разбирательства в апелляционной инстанции было принято решение о сохранении в собственности города имущественного комплекса, расположенного в Севастополе по ул. Делегатская, 2, АО Севастопольский завод напитков. Доводами послужило отсутствие доказательств выбытия спорного имущества из госсобственности и отсутствие доказательств соблюдения процедуры приватизации в соответствии с законом Украины О приватизации государственного имущества от 04.03.1992. Совместно с первым заместителем прокурора города Дмитрием Теллиным вы довольно часто проводите личный прием граждан. Что беспокоит севастопольцев? С какими вопросами они к вам обращаются? Как решаете вопросы горожан? - По результатам совместных приемов с первым заместителем прокурора Теллиным Д.А. чаще всего поступают вопросы относительно процедуры и порядка оказания государственных услуг, несогласия граждан с принятыми решениями департамента, граждане обращаются с просьбами о пересмотре принятых решений департаментом. Рассмотрение заявлений граждан осуществляется в рамках оказания государственных услуг в соответствии с Административными регламентами. При принятии решений специалисты департамента руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Севастополя. Вы проводите личный прием предпринимателей. Какие вопросы чаще всего возникают у бизнесменов нашего города? Как департамент помогает им справиться со сложностями? - Предприниматели чаще всего интересуются реестром свободных городских объектов/помещений пригодных для предоставления их в аренду, процедурой заключения/перезаключения договоров аренды (купли-продажи, приватизации) недвижимого имущества, организацией имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятого населения при предоставлении городского имущества. Отмечу, что мной на постоянной основе проводятся консультационные встречи с предпринимателями на базе центра Мой Бизнес, а также Севастопольской торгово-промышленной палаты.
Кроме того, информация о перечне свободных городских помещений размещается на официальном сайте Правительства Севастополя. Разработана новая структура и содержание раздела Имущественная поддержка субъектов МСП на правительственном сайте.
Извещения о проведении торгов на право заключения договоров аренды размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru. В Севастополе ведется работа по бесплатному обеспечению льготных категорий граждан землей. Кому положено? Сколько предоставлено? Как льготнику получить участок в Севастополе? - Говоря об особенностях региона, имею ввиду и бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан. В Севастополе к данной категории относятся многодетные семьи, граждане, подвергшиеся политическим репрессиям и принудительно выселенные из мест проживания в связи с репрессиями и впоследствии реабилитированные, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов.
На сегодняшний день в очереди на предоставление земельных участков состоит 44 человека, из них 2 репрессированных, остальные многодетные. Предоставлено 62 земельных участка, из них: 3 чернобыльцам; 8 репрессированным; 51 многодетным семьям.
В середине июня утвержден проект проведения комплексных кадастровых работ в Севастополе в 2024 и 2025 годах. Расскажите о нем подробнее. - Комплексные кадастровые работы выполняются массово и централизованно с использованием современных технологий. В процессе работ устанавливаются и уточняются границы земельных участков, местоположение объектов недвижимости и капитальных строений, объектов незавершенного строительства. Это упрощает процедуры оформления прав на земельные участки, а также устраняет возможные ошибки в Едином государственном реестре недвижимости. В 2024 году комплексные кадастровые работы планируется выполнить на территории 10 кадастровых кварталов в отношении 10 тыс. 766 объектов недвижимости, в 2025 году также на территории 10 кадастровых кварталов в отношении 10 тыс. 773 объектов недвижимости. Для выполнения работ в 2024 году предусмотрено 61,9 млн рублей, предполагаемая сумма субсидии из федерального бюджета 40,9 млн рублей. В 2025 году 64,9 млн рублей, предполагаемая сумма субсидии из федерального бюджета 43,9 млн рублей. Для реализации масштабных проектов в Севастополе ведется работа по изъятию земельных участков и объектов. Поведайте нашим читателям об этом. - С апреля 2022 года по настоящее время в рамках реализации проекта Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 Севастополь - порт Камышовая бухта и 67 Н-261 пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе) (огурец) осуществлено изъятие для государственных нужд 13 объектов недвижимости путем подписания соглашений об изъятии. В отношении 11 объектов недвижимости работа по изъятию продолжается. В целях реализации мероприятий по строительству 8 этапа трассы Таврида завершаются мероприятия по изъятию 9 объектов недвижимости. За период с апреля 2022 по настоящее время по 4 объектам недвижимости мероприятия по изъятию для государственных нужд проведены. Кроме того, Правительством Севастополя приняты решения об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости для реализации следующих проектов: 1. Обеспечение водой надлежащего качества сел традиционного проживания репрессированных народов Крыма: с. Камышлы (строительство сетей водопровода) (2 земельных участка и 1 ОКС); 2. Создание яхтенной марины, г. Севастополь (3 земельных участка и 2 ОКС); 3. Строительство автомобильной подъездной дороги к школе в бухте Казачья (1 земельный участок). На сегодняшний день проводятся мероприятия по оценке размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости (в том числе рыночной стоимости таких объектов) и подготовке соглашений об изъятии. Как обычному севастопольцу получить у государства земельный участок в регионе? - Если житель города не относится к льготной категории граждан, которым земельный участок предоставляется в аренду без торгов или в собственность бесплатно, то он может принять участие в аукционе. Информация об аукционах размещается на официальном сайте - http://torgi.gov.ru. Возможно ли получение земельного участка без торгов для ведения личного подсобного хозяйства, организации крестьянского (фермерского) хозяйства? - Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации; 2) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом Об обороте земель сельскохозяйственного назначения; 3) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; 4) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт. Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Каким образом оформить земельный участок для коммерческих целей? - Предоставление земельного участка для коммерческих целей возможно как на торгах, так и без торгов, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Например, для реализации участником СЭЗ инвестиционного проекта возможно предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов. Органом власти, в сферу компетенции которого входят вопросы инвестиционной политики города, рассмотрения обращений инвесторов, улучшения инвестиционного климата и развития конкуренции, является департамент экономического развития Севастополя. Информация для инвесторов размещается на инвестиционном портале Севастополя InvestSevastopol.ru. Что должны знать севастопольцы о перераспределении земельного участка с увеличением его площади? - Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. То есть в первую очередь заявителю, планирующему осуществить перераспределение, необходимо опираться на принятые площадные нормы для городской территории вновь образуемый участок не должен превышать 1000 кв.м., а для сельских территорий 1500 кв.м. При этом необходимо учитывать, чтобы перераспределяемая часть соответствовала градостроительной документации, а также чтобы из перераспределяемой части не было возможности сформировать самостоятельный земельный участок в соответствии с градостроительными нормами. Важно помнить, что перераспределение допускается для земельных участков с видом разрешенного использования: ИЖС, садоводство, огородничество, ЛПХ. Немаловажно для заявителя рассчитать свою финансовую возможность при реализации перераспределения, так как указанная процедура по сути своей - это выкуп земли у государства, стоимость которой рассчитывается как разница кадастровой стоимости вновь образованного участка и существующего. Земельный участок в Севастополе: как правильно выбрать? В каком районе города самая дорогая земля? Где она доступнее? - Для выбора участка в первую очередь необходимо пользоваться действующей градостроительной документацией. Стоимость участков зависит от наличия в районе развитой инфраструктуры, коммуникаций, объектов социального обслуживания и коммерческой деятельности. Отличается ли процедура предоставления земельного участка для строительства от процедуры предоставления участка для целей, не связанных со строительством? - По сути своей все участки предоставляются для строительства: индивидуальных домов, многоквартирных домов, коммерческих объектов и т.д. В этой части процедура оказания государственных услуг одинаковая, просто у каждого направления есть свои особенности и требования, продиктованные законодательством. В любом случае при предоставлении участка важно соблюдать его разрешенное использование, градостроительные нормативы при возведении объекта, а также, если это аренда, не пропускать сроки обязательных платежей. Процедура оформления земельных участков под объектами недвижимости. Какие документы необходимо предоставить, как оформить заявление? - Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Предоставление земельных участков в собственность за плату осуществляется департаментом при предоставлении соответствующих документов, установленных перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321. В соответствии со статьей 12.2 Закона Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя до 01.01.2023 гражданин Российской Федерации вправе оформить бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее Федеральный конституционный закон) в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона. Какие объекты, пришедшие в негодность, списали в Севастополе? - С 2021 года департаментом даны согласия на списание 86 объектов недвижимости, из Реестра собственности города исключены 26 объектов недвижимости. В большинстве своем это пришедшие в неудовлетворительное состояние гаражи, сараи, объекты незавершенного строительства, объекты, подлежащие сносу. В департаменте проводится горячая линия по вопросам земельного законодательства? Что нужно знать в первую очередь владельцам земли в Севастополе? Для предоставления консультаций по интересующим вопросам граждане могут обращаться в отдел по работе с обращениями граждан департамента по номеру: 41-72-06 и 53-52-26. Благодарим за беседу!
