Фонд поддержки пострадавших от преступлений продолжает работу по анализу статистических данных, отражающих тенденции и динамику преступности, а также результаты деятельности правоохранительных органов.
В 2021 г. в правоохранительные органы поступило 12 740 048 сообщений о преступлениях, практически все из них рассмотрены и получили правовую оценку или были приобщены к ранее поступившим. Остаток нерассмотренных сообщений на конец отчетного периода составил 1,4 %.
Здесь необходимо отметить, что уголовно-процессуальный закон прямо не предусматривает возможности приобщения сообщения о преступлении к ранее поступившему сообщению. В соответствии с положениями ст. 145 УПК РФ, по итогам рассмотрения сообщения о преступлении возможно либо отказать в возбуждении уголовного дела, либо возбудить уголовное дело. На практике потерпевшие сталкиваются с незаконными решениями о приобщении заявления о преступлении к материалам уже возбужденного уголовного дела, при этом потерпевший не получает реальной возможности получить формальный статус и воспользоваться правами, предусмотренными законом. Это, в свою очередь, приводит к нарушению конституционных прав на доступ к правосудию и защиты нарушенных прав и возмещению ущерба, причиненных преступлением.
Данная практика не носит повсеместный характер, однако нередко потерпевшим приходится обращаться за защитой прав в прокуратуру или суд, что, во-первых, увеличивает сроки рассмотрения заявления о преступлении и может привести к негативным последствиям в виде необходимости выплаты компенсации потерпевшему за нарушение разумного срока расследования уголовного дела, а во вторых, также увеличивает нагрузку на органы процессуального надзора.
В большинстве случаев по результатам рассмотрения поступивших сообщений принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела (6 242 726, или 63,6 % от общего количества принятых решений), реже – о возбуждении уголовного дела (1 870 204 или 19,1 %), 17,4 % сообщений о преступлениях переданы по подследственности (1 703 597).
Более половины (53,2 %) поступивших сообщений рассмотрено в срок свыше 3 суток, в том числе 45,2 % – до 10 суток, 11,1 % – свыше 10 суток.
По данным Генеральной прокуратуры РФ количество нарушений, выявленных на указанной стадии досудебного производства, продолжает оставаться значительным и составляет 3 464 543, большая часть из которых (2 917 375) приходится на органы дознания МВД России. При этом прокурорами выявлено 138 619 фактов сокрытия преступлений от учета. Основная их часть (87,5 %) допущена дознавателями МВД России (121 324), значительно меньше их установлено в следственных органах МВД России (14 517) и Следственного комитета Российской Федерации (1 129). Дознавателями ФССП России и МЧС России сокрыто 1 436 преступлений. Единичные случаи таких нарушений выявлены в ФСБ России (29) и ФТС России (37).
Также, в 2021 году прокуратурой отменено 1 586 962 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (- 12,3% АППГ), снизилось и количество уголовных дел, возбужденных по результатам дополнительной проверки сообщений о преступлениях (- 6%, 155 152).