И найдутся читатели блога, которые скажут: "Без тебя найдутся умные люди в правительстве, иди на кухню мыть кастрюли". И будут не правы. Но! Люди, которые чего то там планируют и пытаются управлять должны понимать процессы и технологические особенности. Т.е. для начала иметь реальный опыт работы к примеру в животноводческом хозяйстве, птицеводческой ферме, посетить и отработать практику в перерабатывающем производстве. Конечно, эти знания могут предоставить ассоциации производителей. Однако у нас сложилась практика, которая связана с чем угодно, но не с технологиями и производством. Как я уже говорила, космодромом управляет "журналист".
А еще при принятии решений цели и задачи подменяются на одну - личное обогащение. И результаты соответствующее.
Вот пример, за которым достаточно сходить в магазин. Лозунги "С сахаром у нас все "в порядке"" опровергаются ценами на этот самый сахар и отсутствием его на полках. В Челябинской области на 23.03.22 цена на 1 сахара кг составила 84 руб. Подешевел аж на 22 рубля, или подорожал на 34 рубля. Это смотря с какими днями сравнивать. Но это все не о том. Все упирается опять же в технологии и... четыре основных проблемы.
Четыре основных проблемы в решении вопроса о продовольственной безопасности
1. Корма /семена и техника/
2. Реализация / система торгов и хранения/
3. Производительность труда и... /Селекция и достаточное воспроизводство/
4. Рост поголовья / увеличение численности поголовья, площадей посевов/
Вот все перечисленные проблемы просто нарисовываются в любом ЛПХ. Спросите любого владельца от курицы до коровы. Расширение личного производства ограничивается "дороговизной кормов".
Затем вас скажут, что молоко, яйца, мясо трудно продать.
Затем скажут, что курочка, козочка или коровка не выгодны - много едят, тратишь на них много времени, а толку мало, т.е. хозяин ЛПХ четко понимает, что его труд низко производительный.
Ну и когда зайдёт речь об увеличении количества животных - скажут, а где взять деньги на коровку, козочку или еще на сотню кур?
Моя схема решения всех 4-х проблем.
Надеюсь, что вы ее внимательно прочитаете и порассуждаете вместе со мной. А я затем отошлю наше коллективное творчество в.... разные всякие ассоциации и всяким депутатам. Понимаю ваше отношение, но пока не попробуешь толку не будет ну и "подлежащий камень вода не течет".
1. Племенное разведение животных:
создать контроль за племенными животными, общероссийский реестр со свободным доступом.
1.2. Понадобится правовая база, стимулирующая держателей полезного генофонда высокопродуктивных пород вносить данные о своих животных в такой реестр. Он должен быть доступен любому владельцу с/х животного, даже бабушке, держащей 1 козу.
Цель мероприятия: стимулировать селекционную работу, направленную на увеличение поголовья высокопродуктивных пород, замена некачественных животных на высокопродуктивных. Это позволит через пару лет повысить производительность с/х на 1 голову, хоть молока, хоть мяса. И увеличить ОБЪЕМЫ натуральной продукции, зафиксировать стоимость продуктов (много мелких конкурентов, цена стабильна или идет вниз)
1.3. субсидирование имеющиеся племрепродукторов и «передержки» импортного поголовья в стране, через систему именных сертификатов.
Как я это вижу. Государство выдает именные сертификаты ЛЮБОМУ желающему приобрести племенной скот ( а он дорогой коровка от 100 000 руб., коза от 30000 руб, баранчик 70000 р).
Условия выдачи сертификата минимальные – наличие подворья. Сертификат гасится из бюджета непосредственно племрепродуктору (вот тут надо, чтобы деньги годами предприятия не ждали). Животное, которое передано по сертификату вноситься в реестр и контролируется со стороны службы ветеринарного контроля, с отметками о прохождения раз в полгода обязательных процедур в Меркурии (это, слава богу, у нас работает).
Цель: увеличить поголовье высокопродуктивного скота на руках у населения, фермеров, кооперативов.
До середины 90 –х годов почти 50% скота находилось у сельского населения в частных подворьях. Именно мелкотоварные производители могут подстегнуть увеличение доли настоящего молока на рынке. И самое главное – миллионы ЛПХ просто так не обанкротишь, не приберешь к рукам, не «заоптимизурешь». Армия «корововладельцев» и «козовладельцев» начнет вытеснять с рынка пальму, раз уж несчастные госдумцы никак с ней справится не могут, пусть справится рынок (но об этом ниже)
У вас могут быть возражения, мол сертификаты если раздавать всем желающем, начнется спекуляция. В моей идее конечное погашение идет через племрепродуктор, погашение сертификата из бюджета идет на основе данных реестра (меркурия), в который вносит данные конкретный ветеринар, на территории куда уехало животное. При совпадении ФИО на сертификате, фио владельца поставленного на учет скота, можно оплачивать.
1.4. Владелец в течение 2-х лет должен отчитываться о состоянии животного (вместе с гос.ветеринаром, который берет анализы и ставит прививки) и нести обязанность по сдаче готовой продукции (вторая часть проекта, особенно важная). При нарушении условий в течении 2-х лет, не связанных с естественными рисками, владелец обязан выплатить государству стоимость сертификата. Так люди будут заинтересованы холить и лелеять своих животных, не сдавать их на мясо. Владелец обязан так же вносить всех потомков данного животного в реестр. И да работа с молочным скотом, увеличивает и объем мяса, ибо бычки рождаются 50%, а им путь на прилавок в виде говядины.
Цель: возврат капиталовложений в высокопродуктивный скот через налоги на реализацию готовой продукции на рынке, вытеснение полезным генофондом низкопродуктивных животных. 2 года – это срок смены производителя в большинстве хозяйств.
1.5. Получить статус племрепродуктора может любое хозяйство при условии, что его животные прошли генетическую экспертизу, а условия содержания животных соответствует ветеринарным правилам. Вот только не надо тут рисовать кучу проблем. Правила должны быть понятны и просты, а генетическая экспертиза на 50% оплачиваться государством.
Цель: увеличение количества племрепродукторов, подстегивание селекции, с целью повышения производительности в с/х.
Итогом внедрения пункта 1.
Станет быстрое развитие мясного и молочного производства. Что в действительности позволит в 2 года решить проблему зависимости от пальмы, достичь цели продовольственной безопасности, создать рабочие места на селе, создать трафик населения из городов в сельскую местность.
2. Корма, стимуляция с/х производителей других направлений.
2.1. выдача государственных именных сертификатов на заготовку кормов, если у владельца есть зарегистрированное животное (любое, не только высокопродуктивное). Сертификат давать на объем с фиксированной ценой: сенаж, зерновые из расчета рациона на 1 голову. Сертификат гасится производителем кормов, при наличие контракта с владельцем сертификата на осеннюю поставку. Неурожай, ФОРСмажор страхуются в страховых компаниях с оплатой 50 и 50% (фермер, государство).
Цель: стимулировать фермеров на увеличение посевных площадей с гарантией оплаты, внедрение отложенного кредитования посевной. Сертификат можно передавать весной, так чтобы фермер, имея гарантию сбыта мог вложить средства в посевную. Вторая цель – обеспечить кормами население, ибо рост цен на корма и их отсутствие заставляет население сокращать поголовье.
3. Вытеснение с рынка пальмы
3.1. выдача именных сертификатов номиналом в 500 000 руб. предпринимателям в1 руки, готовым организовать пункты приема и переработки молока малого объема. Сегодня сыроварня пастеризатор с таном для охлаждения стоит 500 000 руб. В комплект входят сепаратор, маслобойка, ванна для опресовки творога, анализатор молока (50 000 р). Это конечно не полная стоимость, так как по идее надо ставить отдельный цех в контейнере. Такой цех стоит 1-2 млн руб. в зависимости от объема. Предприниматели могу создать кооператив в своей деревне и сложиться сертификатами, чтобы купить более мощный цех.
Такие пункты приема должны ставиться в с/х местности, пригородах, так чтобы население могло сдавать молоко на переработку.
Цель 1: организация сети приема молока и его переработки на месте производства. Стимулирование владельцев животных гарантией сбыта.
Цель 2: стимулирование отечественных производителей оборудования и приборов учета.
Цель 3: увеличение занятости населения в с/х производстве.
3.2. Изменение правил контроля молочной продукции.
Сегодня 1 анализ молока стоит 4000 руб, а сертификат на продукцию 30000 и выше, при этом само производство надо сертифицировать, а это уже не подъемные средства для мелкого производителя. Считаю, что пункт приема должен иметь софинансирование на выполнение этих видов работ анализы, сертификация, по принципу ОМС в медицине. Получил оборудование. У тебя есть гарантия на то, что тех процесс будет обласкан государством.
Цель: создание преимуществ производителей натуральных продуктов перед пальмой. Молоко должно быть конкурентоспособным.
3.3. Субсидирование произведенных объемов молока. Объемы, переданные цехом на реализацию, должны субсидироваться со стороны государства. В размере 15% от стоимости молока в текущих ценах на территории.
Цель 1: стимулирование цехов на официальные продажи, усиление контроля за производством, руками производителей. Если вы не знаете как принудить кого то сделать что то нужное – заплатите ему. Работает лучше, чем ловля негодяев, посадки на нары и т.д.
Цель 2: стимулирование роста цены покупки на закупаемое молоко у владельцев животных.
Цель 3: вытеснение пальмы с рынка, путем приоретизации натурального производства молока.
3.4. Изменение правил торговли:
- выделение 25% бесплатных торговых мест для местных производителей.
- софинасирование на переоборудование пустых торговых площадей для организации точки продажи мяса, молочной продукции. Именно сертификат на имя реализатора, гасящийся владельцем помещения.
- софинасирование средств контроля продаж. Именной сертификат, гасящийся предприятием реализовывающим или производящим такое оборудование.
- субсидирование ритейл на выделение отдела натуральных развесных и разливных продуктов от местных производителей в размере 3% от реализованного объема на их площадях. Ритейл должен торговать не только мираторгом!
3.5. Налогообложение.
- автоматизированное начисление и удержание налогов по цепочке производства и реализации.
Вот не надо заваливать предпринимателя бумажками, чтобы потом взыскивать бесконечные штрафы. Каждый должен заниматься своим делом. Один производить молоко, второй, его перерабатывать, третий реализовывать. Налоговая должна превратиться центром обслуживания бизнеса и центром взаимодействия бизнеса с государством. У них прекрасно получается посчитать все потоки денег и начислить налоги. Вот это пусть САМИ делают.
- налоговые каникулы для начальных производителей с/х продукции: мяса, молока на 5 лет, затем ставка 2% на 1 животное из расчета стоимости животного. Грубо говоря – за козу 500 р в казну, за корову 1500 руб. в год.
- ставка налога для перерабатывающего цеха 2%. Единый налог
- ставка налогов с ФОС 10% с минимальной зпл, с платежом в единое место.
Цель 1: обеспечить конкурентоспособность натуральных продуктов. Пальму пусть НДС так и облагают, причем на ввозе парохода или поезда в страну, на весь объем сразу.
Цель 2: сделать работу на селе прибыльным делом.
4. Штрафы:
4.1. взыскание с владельца животного, вышедшего или проданного до окончания срока 2-х дет эксплуатации в размере переданного сертификата, если оно вышло из оборота без зафиксированных службой ветконтроля причин.
4.2. взыскание с владельца мини цеха 30% стоимости сертификата, если в течении 12 месяцев цел не начал выдавать продукцию в размере минимум 30% от мощности цеха. Взыскание полной стоимости цеха или сам цех, если он не приступил к работе в течении 24 месяцев.
4.3. Взыскание с администраций территорий, непосредственно с руководителей местного самоуправления и ритейла, если есть жалобы от владельцев цехов или производителей на непредставление торговых мест.
4.4. Посадки при обнаружении пальмы в произведённой продукции. Тут надо только, чтоб взыскательная и судебная система не основывалась , на бумажках, которые выписал кто-то свой, потому, что рядом «пальмоперерабоотчик» так сказал, или товарищ из госдумы. Потому как пальма его тема. Должна быть независимая экспертиза, желательно рандомным выбором экспертизы, не на территории, где произошёл инцидент. Нашли пальму в продукции, поехали в цех смотреть, а что там.
В нашей стране вообще опасно кому бы то ни было давать единоличные полномочия. Судебная система то не работает! А остальное работает по принципу «бабки где».
Вот такой план родился у меня в голове. Сырой конечно, но это лучше, чем страдать о пальме и пальму есть. Да и говядина у нас стала уже деликатесом.
В принципе так можно простимулировать любое направление деятельности.
У докладчика все. Жду ваших мыслей и обсуждения темы в комментариях. Помните, все проблемы у владельцев ЛПХ И КФХ одинаковы. Если про проблемы ворчать на кухне ничего не сдвинется с места.
Подписывайтесь на канал Крестьяночка РФ. Пишите свои мысли в комментариях. Ваше мнение ВАЖНО!
