Представители юридических компаний оценили, какие законы и поправки к ним, принятые или вступившие в силу в 2021 году, способствовали развитию бизнеса, а какие его тормозили.
Законы, положительно повлиявшие на бизнес
1. Изменения в ФЗ «Об электронной подписи»
Ранее квалифицированную ЭЦП получали в многочисленных коммерческих удостоверяющих центрах, при этом имели место частые злоупотребления, так как не все удостоверяющие центры одинаково качественно проверяли полномочия на получение ЭЦП. До конца 2021 года удостоверяющие центры будут выдавать электронные подписи параллельно с подразделениями ФНС, однако с 2022 года уже не будут иметь такого права. Данные изменения, во-первых, снизят финансовую нагрузку на бизнес (так как ЭЦП ранее необходимо было оформлять ежегодно за дополнительную плату), во-вторых, снизят количество нарушений: злоумышленникам теперь будет сложнее получить чужую электронную подпись.
2. Изменены правила дистанционной работы
Закреплена возможность так называемой комбинированной удаленки — с чередованием дистанционной работы с работой в офисе. Подобный формат трудовых отношений был востребован бизнесом и раньше, но имелись сложности с его оформлением.
3. Последний штрих «регуляторной гильотины»
Можно с долей оптимизма оценить введение закона, положения которого направлены на «мягкий» превентивный контроль, среди которых введение краткосрочных видов проверки, упрощение процедуры оспаривания актов проверки и возможность инициирования досудебного обжалования в контрольных органах. В перспективе хочется надеяться, что законодателю удалось воплотить в нормах закона соблюдение баланса частных и публичных интересов, в котором бизнес, переживший серию коронавирусных ограничений, сейчас особо нуждается.
4. Мораторий на проверки малого и среднего бизнеса
В 2021 году правительство РФ продлило мораторий на проверки малого и среднего бизнеса до конца 2022 года. Так, большинство субъектов, включенных в реестр малого и среднего предпринимательства, по-прежнему освобождены от плановых проверок (исключением являются владельцы опасных объектов, предприниматели, работающие в сфере здравоохранения, энергетики и некоторых других).
5. Увеличены лимиты по УСН
С 2021 года право на применение УСН сохраняется, в случае если годовой доход не превысил 200 млн руб. и количество человек в штате не превышает 130. Правда, при доходах от 150 млн до 200 млн руб. повышается ставка налогов с 6 до 8% при налогообложении с доходов и с 15 до 20% — c прибыли.
6. Введение льгот по налогу на прибыль и страховых взносов для ИT-компаний
Речь о снижении размера страховых взносов до 7,6% и налога на прибыль с 20 до 3%.
Законы, негативно повлиявшие на бизнес
1. Соглашения об избежании двойного налогообложения
Речь о соглашениях с Республикой Кипр, Люксембургом, Мальтой и денонсации налогового соглашения с Нидерландами. Общая суть изменений сводится к тому, что доходы в виде дивидендов и процентов по займам для большей части компаний будут облагаться по единой ставке 15% в России.
С одной стороны, данные изменения являются последовательной мерой государства, направленной на борьбу с выводом из России денежных средств в целях обложения их по более льготным, чем в России, ставкам налогообложения, с другой — действовавшие много лет правила международных соглашений, казалось, были незыблемыми и фундаментальными, и, опираясь на них, многие иностранные и российские корпорации построили свои вертикально интегрированные юридические структуры с учетом этих норм и правил, открыли в этих юрисдикциях офисы, переместили туда часть персонала, интегрировались с местными финансовыми институтами, открыли центры интеллектуальной собственности и инновационных разработок.
2. Расширен перечень признаков сомнительных операций, по которым банки обязаны проводить обязательный контроль
Критерии операций достаточно размыты: например, явное несоответствие операций, проводимых клиентом, общепринятой рыночной практике совершения операций, запутанный или необычный характер операции, не имеющей очевидного экономического смысла или очевидной законной цели, либо несоответствие операции целям деятельности организации, установленным уставом организации, то есть банки могут приостановить любую операцию при наличии малейших подозрений.
При этом приостановление операции банком не является уважительной причиной для отсрочки исполнения договорных обязательств. Таким образом, проведение дополнительных проверок замедляет расчеты, сроки исполнения обязательств нарушаются, что влечет излишнее начисление штрафов и неустоек по договорам.
3. Введение прогрессивной ставки налогообложения на доходы физических лиц при получении дохода свыше 5 млн руб. в год
Согласно изменениям при превышении суммы дохода в 5 млн руб. ставка налогообложения становится не 13, а 15%. Российский бизнес и до этих изменений неохотно выходил из тени при выплате доходов сотрудникам, а особенно при выплатах доходов топ-менеджерам, но все равно постепенно двигался к все большему и большему обелению. Теперь, в связи с повышением налогового бремени, этот рост может замедлиться и могут получить новое дыхание, казалось бы, ушедшие в прошлое способы налогового планирования при выплате зарплатных доходов.
4. Ужесточена ответственность за преднамеренное и фиктивное банкротство
Для применения более жесткого наказания необходим признак — совершение преступления лицом с использованием служебного положения, контролирующим лицом или группой лиц, однако фактически под данный признак будут отнесены практически любые случаи преднамеренного банкротства. Меры личной ответственности владельцев бизнеса расширились настолько, что даже добросовестные предприниматели вынуждены проводить регулярный мониторинг своей деятельности, чтобы не допустить нарушения банкротного законодательства в случае ухудшения финансовой ситуации.
5. Ужесточение административной ответственности
С 27 марта 2021 года существенно увеличены штрафы за нарушения в области персональных данных. Например, за обработку данных без согласия субъекта юридическому лицу грозит штраф до 150 тыс. руб. (раньше — до 75 тыс. руб.), а за повторное нарушение — до 500 тыс. руб.
С 1 октября 2021 года установлена ответственность за непредставление отчетов о денежных переводах с использованием иностранных кошельков — нарушение может повлечь штраф для компании от 20 до 40% суммы зачисленных средств.
С 1 декабря 2021 года вводят новые составы нарушений в области маркировки товара — в частности, установят ответственность за ввод в оборот товара без маркировки или неправильно маркированного товара вплоть до его конфискации.
6. «Просветительские» поправки в законе «Об образовании»
В 2021 году вступили в силу поправки в федеральный закон «Об образовании» — так называемый закон о просветительской деятельности (федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 85-ФЗ). Закон предусматривает понятие просветительской деятельности — под него подпадает почти любая деятельность по распространению знаний и формированию навыков вне рамок образовательных программ. Не допускается использование просветительской деятельности, например, для разжигания социальной розни, агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
