22 июля 1822 года императором России Александром I был утвержден "Устав о сибирских городовых казаках". В этом уставе было определено, что сибирские городовые казаки относятся к составу Губернской и Окружной полиции и находятся в гражданском управлении. Хотя военные были против подчинения казаков гражданским, но губернаторы смогли убедить императора в необходимости оставить казаков в их подчинении.
Поэтому был принят Устав, а не Положение о городовых казаках. В уставе было определено, что городовые казаки могут находиться в составе полков или в составе станиц. В состав полков зачислялись казаки, которые не имели "прочного хозяйства"и проходили службу в местах удаленных от их постоянного места жительства(до 500 верст разрешалось отправлять казаков в командировки). В случае, когда была необходимость отправлять казаков далее 500 верст, казаки получали дополнительное жалование. Полковые казаки за свою службу получали жалование от казны, в отличие от станичных казаков. Станичные казаки жалование не получали.
Устав имел две части. В первой части были определены права и обязанности городовых казаков в составе полков, во второй части устава были определены права и обязанности станичных казаков.
Этим уставом было установлено количество и штат городовых полков. Полки были распределены по губерниям, но не равномерно. В Тобольской губернии было два полка; Тобольский городовой казачий полк и Сибирский Татарский казачий полк. В Томской губернии имелся Томский городовой казачий полк. В Енисейской губернии Енисейский казачий полк. В Иркутской Губернии два городовых казачьих полка: Иркутский и Забайкальский. По штату городовые казачьи полки были шестисотенного(Тобольский казачий полк) и пятисотенного состава(остальные казачьи полки, в том числе и Татарский полк).
В шестисотенном полку по штату должно было быть: полковой атаман - 1(чиновник - 9 класса, титулярный советник), сотников(чиновник - 12 класса) - 6, хорунжих(14 класса) - 5, пятидесятников - 20, младших урядников - 33, писарей = 8, казаков- 600, мастеровых - 8. Всего - 682 казака.
В пятисотенном полку: полковой атаман - 1, сотников - 5, хорунжих - 5, пятидесятников - 18, урядников - 28, писарей -7, казаков 500, мастеровых - 7. Всего 571 казак.
Казачьи полки должны были комплектоваться детьми казаков каждого полка. В случае некомплекта, разрешалось набирать в полки детей станичных казаков. Для укомплектования полков казаками, губернаторам разрешили перемещать казаков или их детей из одного полка в другой, но только: а)по собственному их желанию, б) не имеющих собственных постоянных хозяйств, в) из числа детей сирот, не получивших в наследство никакого постоянного хозяйства. При этом полковые Атаманы обязаны были написать представления на перевод. Если не удавалось укомплектовать полк казаками, то губернаторы имели право набирать в полк людей "свободного состояния".
Производство казаков в урядники осуществляли Губернаторы тех краев, в которых проходили службу казаки. В офицерские чины производились только по представлению губернаторов в Сенат. В случае недостатка офицеров, генерал-губернатор имел право назначать для "исправления их должности" урядников, которые исправляют должность в качестве зауряд-офицеров. В штаб-офицеры казаков-офицеров производили только за отличия, даже атаманов полков. Городовые казаки не имели права на выход из своего сословия.
Круг обязанностей согласно Уставу для городовых казаков был очень широк. Они выполняли полицейские функции, привлекались к решению хозяйственных вопросов, заменяли военные команды и пограничную стражу в случае необходимости.
При выполнении полицейских функций они были должны: осуществлять ночные разъезды, ловить беглых в городах и уездах, конвоировать казенные транспорта, осуществлять охрану заводов и фабрик, сопровождать ссыльных на этапную дорогу и по этапу, охранять соляные озера, наблюдали за порядком на сельских и иногородних ярмарках, исполняли должности квартальных надзирателей в малолюдных городах, и другие обязанности, связанные с охраной порядка и обеспечением безопасности в губерниях.
Кроме выполнения полицейских функций казаки выполняли различные поручения губернаторов связанные с доставкой продовольствия в отдаленные поселки на Севере, собирали подати с инородцев, выполняли поручения связанные со строительством, осуществляли ряд казенных заготовок в некоторых случаях.
В ряде случаев казаки выполняли функции пограничной стражи, в местах где она не была еще обустроена. Осуществляли охрану государственного имущества, в тех местах где не было воинских команд. Выполняли функции почтальонов в отдаленных населенных пунктах. Участвовали в работе казначейства в качестве счетчиков. Выполняли функции внутренней стажи в местах, где отсутствовали воинские команды.
В каждом полку имелись полковые и сотенные школы, для обучения детей казаков. Государство выделяло для этих целей денежные средства. Вблизи мест, назначенных для постоянного жительства казачьих полков и отдельных от них команд, были отведены земли из расчета по 15 десятин на человека, для тех, кто желал заниматься хозяйством.
Вторая часть Устава определяла жизнедеятельность станичных казаков. Правительство стремилось уменьшить свои расходы на содержание полковых казаков и при всякой возможности переводило городовых казаков в станичные, которым не платили жалование из казны, но обязанности городовых казаков они выполняли такие же, что и полковые.
Станицы составлялись:
1) из казачьих команд, которые находились
на севере постоянно.
2) из команд, живущих и имеющих свое крепкое хозяйство, перемещение по делам службы причинило бы им расстройство(к этой категории относились казаки Абаканские, Пелымские и Томская Татарская команда),
3) из тех казаков, которые сами пожелают организовать станицы.
При организации станиц два главных правила принимаются в основание:
1) заселение и охранение пустых или мало обитаемых мест;
2) выполнение всех обязанностей казаков без получения жалования. Второй пункт был основным.
Численность станиц была установлена от 50 до 100 казаков. Станица имело свой центр, все населенные пункты, в которых проживали казаки, считались принадлежащими к этой станице.
Каждая станица избирала не атамана, как у войсковых казаков, а Голову и Старшину сроком на три года. Они утверждались губернатором. Выбранные голова и Старшина не имели права на действительные чины. Им присваивались звания: голове - зауряд-хорунжего, старшине - зауряд-пятидесятника. Все станицы подчинялись земским исправникам.
Главная обязанность станичных казаков была: охранять и защищать территории на которых располагались станицы, выполнять функции земской полиции. Они выполняли все обязанности полковых казаков, но не далее 150 верст от мест проживания. В исключительных случаях допускались командировки и далее этого расстояния, но в этом случае станичным казакам было положено выплачивать денежное содержание.
Никто из казаков, проживавших в станице, переселяться в другую станицу, не имел права.
Станичные казаки не платили налоги, но
на них возлагались местные повинности:
1) ремонт дорог в месте их проживания,
2) строительство и содержание домов, для станичного правления,
3) выделение подвод на разъезды по станичным надобностям и для проходящих воинских команд.
4) содержание постоя.
Станичные казаки были освобождены от всех государственных податей и денежных земских сборов. Они имели право пользоваться всеми промыслами, имели право вести беспошлинную торговлю с прилегающими к границе народами.
Станичные казаки, без их согласия, не должны были быть перемещаемы в другие места.
Станичные казаки должны были содержать школы для обучения своих детей.
При необходимости и по желанию, каждый станичный казак может отсылать сына для обучения в полковую школу и в гражданские учебные заведения, на собственном своем содержании, но за само обучение плата не предусматривалась.
Казаки, расположенные на Камчатке, также были соединены в две команды: конную Камчатскую в 50 казаков и пешую Гижигинскую в 100 казаков: кроме того была небольшая команда из Верхотуровских казаков.
Впоследствии, с заселением Сибири и обустройством администрации, расширением Сибирского линейного казачьего войска, созданием на его базе Сибирского казачьего войска, городовые казаки потеряли свое значение. Часть из них были включено в Сибирское казачье войско, часть были переведены в разряд государственных крестьян.
Из казаков Иркутского и Енисейского полков были созданы Иркутская казачья и Красноярская казачьи сотни и они была передана в военное ведомство. До революции из всех Сибирских городовых казаков сохранились: Якутский городовой казачий полк, Камчатская команда городовых казаков и еще несколько мелких казачьих команд.
Уважаемые читатели, если вам интересна военная история России, история казачьих и иррегулярных войск России, то на канале вы можете узнать о Екатеринославском казачьем войске, Семиреченском казачьем войске, Илецком казачьем войске и других казачьих войсках, и иррегулярных формированиях, которые существовали в России до 1917 года. Узнать где и как готовили военные кадры для этих войск. И сможете на канале прочесть об интересных фактах из истории Русской Армии.
P.S. Если вам понравилась статья, поставьте лайк, заранее благодарен. И подпишитесь на канал, думаю вам будет интересно.