Введение
В начале 20-х годов назрела необходимость проведения военной реформы.
Следует обратить внимание на те проблемы советского военного строительства в 20-30-е годы ХХ в., которые актуальны и сегодня:
- реформа 1924-1925 гг. проводилась в условиях значительного сокращения военных расходов, численности Вооруженных Сил, что выводит на первый план проблему эффективного обеспечения обороноспособности;
- опыт национального военного строительства сегодня интересен тем, что призывной контингент Вооруженных Сил Российской Федерации также многонационален;
- и в 20-е гг. ХХ в., и в настоящее время мы наблюдаем переходное состояние государства, общества и Вооруженных Сил;
- и тогда, и сейчас происходит свертывание и упрощение системы воспитательной работы с военнослужащими.
Реорганизация Вооруженных Сил, происходившая в 20-е годы, затронула все сферы жизни армии. Она включала в себе следующие основные мероприятия: улучшение руководства и совершенствование качества подготовки командного состава, создание новой системы комплектования Вооруженных Сил, организацию стройной системы прохождения воинской службы гражданами страны. В некоторых изданиях военная реформа 20-х годов определяется как «преобразование в области военного строительства в СССР в целях укрепления Вооруженных Сил, сокращение их численности в соответствии с условиями мирного времени и экономическими возможностями страны».
Военно-политические, экономические и социальные условия, как внутреннего, так и международного характера, диктовали необходимость значительного сокращения Вооруженных Сил Советской Республики и приведения их организационно-штатной структуры в соответствие с оборонным характером военной политики и экономическими возможностями страны.
Военная реформа
Важным этапом в строительстве и дальнейшем укреплении инженерных войск Красной Армии, как и всех Советских Вооруженных Сил, явилась военная реформа 1924-1925 гг., проведенная по решению и под руководством Коммунистической партии.
Совещание
Для обобщения опыта строительства инженерных войск после гражданской войны и организации боевой подготовки, а также для определения путей улучшения этой работы в соответствии с решениями Коммунистической партии и Советского правительства в период с 15 по 21 января 1924 г. было проведено Всесоюзное совещание начальников инженеров РККА. На совещании обсуждались вопросы организации инженерных войск и их территориально-милиционного строительства.
В принятых совещанием решениях были конкретизированы задачи инженерных частей и подразделений, обращено внимание на необходимость основательного внедрения в войска знаний инженерного дела, увеличение численности саперов в стрелковом полку, необходимость установления порядка в организации боевой подготовки в территориальных инженерных частях и подразделениях. Совещание разработало рекомендации по организации инженерных войск. Совещание наметило основные мероприятия по проведению военной реформы в инженерных войсках. Принятые решения определили основу строительства и содержание боевой подготовки инженерных войск в последующие годы. На их основе были разработаны и соответствующие программы.
Организационная структура
В связи с введением в 1924-1925 гг. новой организационной структуры Красной Армии (формирование стрелковых корпусов, ликвидация стрелковых бригад и т. д.) большое внимание было обращено на улучшение организации и общего состояния инженерных и технических войск. В соответствии с новыми штатами в состав корпуса из инженерных войск входил саперный батальон (две саперные роты и инженерный парк), в состав дивизии — отдельная саперная рота и инженерный парк, в стрелковый полк — саперно-маскировочный взвод. В кавалерии инженерные войска состояли из конно-саперных эскадронов в дивизии и саперно-подрывных взводов — в полках. Корпусные саперные батальоны почти все оставались кадровыми, но должности корпусного инженера и командира батальона были объединены. Дивизионный инженер являлся одновременно и командиром роты. Такое положение существовало один год, после чего эти должности опять были разъединены. Кадровыми были также все специальные и технические войска.
Военная школа
Опыт строительства и становления военной школы (в том числе и инженерной) был обобщен в «Положении о военных школах РККА», которое было введено в действие приказом Реввоенсовета СССР от 30 ноября 1925 г. Этим положением, в частности, определялось, что для подготовки командного состава инженерных войск создаются военно-инженерные школы. Военно-инженерная школа представляла собой строевую часть в составе батальона трехротного состава, а в учебном отношении разделялась на четыре класса: подготовительный, младший, средний и старший.
К моменту реформы, к марту 1924 г., Красная Армия для подготовки военных инженеров имела Военно-инженерную академию. Кроме того, для подготовки некоторых групп военных специалистов для Красной Армии были привлечены гражданские вузы. Так в 1924 г. при Межевом институте было создано геодезическое отделение. В 1925 г. при Ленинградском институте путей сообщения было создано отделение военных сообщений, а при Ленинградском электротехническом институте — военное электротехническое отделение. В связи с этим существовавшие при Военно-инженерной академии факультеты геодезический, военных сообщений и электротехнический были закрыты, а сама Военно-инженерная академия в начале 1925 г. была объединена с артиллерийской и реорганизована в Военно-техническую академию, получившую в 1926 г. имя Ф. Э. Дзержинского. За период с 1925 по 1928 г. академия подготовила 113 военных инженеров. Проведенная работа по организационному укреплению Красной Армии позволила организовать нормальную боевую и политическую подготовку в ее частях и соединениях.
Военные журналы
Большую роль в обобщении опыта боевой и политической подготовки частей и соединений Красной Армии и его дальнейшего совершенствования играли выходившие военные журналы. В них ставились и в той или иной степени разрешались также вопросы советского военно-инженерного искусства, боевой подготовки и боевого применения инженерных войск. Такими журналами в рассматриваемый период были «Армия и революция», «Военная мысль и революция», «Военный вестник», «Война и революция», «Техника и снабжение Красной Армии» и др.
Результаты реформы
В целом к концу 1928 г. инженерные части и подразделения уже накопили практический опыт по организации и проведению боевой и политической подготовки. В этот период широко применялось командирование инженерных частей на разного рода строительные работы для закрепления теоретических знаний и выработки практических навыков в организации работ и их производстве (например, строительство железной дороги Орша — Лепель, дорожно-мостовые работы в лесисто-болотистом районе в верховье реки Березина западнее Лепеля и в приграничной полосе Белорусской ССР, строительство дороги Остер — Чернигов и др.). В частности, для постройки железной дороги Чернигов — Овруч в 1927 г. был сформирован железнодорожный корпус, в состав которого вошли и саперные корпусные батальоны (2, 6, 7, 8, 14 и 17-й), объединенные в учебном отношении в бригаду, возглавлявшуюся заместителем командира 17-го стрелкового корпуса по инженерным войскам корпусным инженером А. С. Цигуровым. Корпусные саперные батальоны в летний период 1927 и 1928 гг. выходили в лагеря на трассу железной дороги и параллельно с выполнением плана специальной и боевой подготовки производили работы по строительству железной дороги, в том числе и постройку мостов на свайных опорах. В этот же период командный состав инженерных войск и инженерные части участвовали в проводимых учениях, полевых поездках, рекогносцировках и военных играх.
Содержание реформы
Советское правительство, последовательно проводя миролюбивую политику, после окончания гражданской войны несколько раз проводило демобилизацию и к весне 1924 г. сократило численность Красной Армии до 562 тыс. человек. Важнейшим элементом военной реформы явилось теперь создание смешанной системы строительства Красной Армии — сочетание постоянной кадровой армии ограниченной численности с милиционными формированиями. Такая система позволяла, не увеличивая значительно военного бюджета, дать первоначальную военную подготовку большим призывным контингентам людей. Принятый в сентябре 1925 г. закон «Об обязательной военной службе» установил твердый порядок прохождения военной службы населением.
Значение реформы
В ходе военной реформы подверглась перестройке организационно-штатная структура и вся система управления Красной Армии. Резко сократилось количество служащих аппарата управления. Вместе с тем он в значительной мере обновился благодаря включению в него опытных командиров из рабочих и крестьян, закаленных в горниле гражданской войны. Расширилась сеть военных учебных заведений, готовивших кадры командиров для Красной Армии и Флота.
Заключение
Хозяйственная и политическая стабилизация Советского государства позволила провести важные мероприятия по усилению обороноспособности страны. В 1924—1928 гг. была осуществлена военная реформа, которая укрепила советские вооруженные силы в организационном отношении и повысила их боеспособность. Для разработки проекта реформы и руководства ее проведением Центральный Комитет Коммунистической партии создал комиссию во главе с выдающимся советским полководцем М. В. Фрунзе, назначенным в январе 1925 г. народным комиссаром по военным и морским делам и председателем Реввоенсовета.
