На подлинном собственною Его Императорскаго Величества рукою написано:
«Быть по сему».
В Красном селе, 14-го июля 1864 года.
Положение о начальных народных училищах.
Отдел первый.
Цель, различные виды начальных народных училищ и учение в оных.
Ст. 1. Начальныя народныя училища имеют целию
— 240 —
утверждать в народе религиозныя и нравственныя понятия и распространять первоначальныя и полезныя знания.
Ст. 2. К начальным народным училищам относятся: .
1) Ведомства министерства народнаго просвещения: а) приходския училища в городах, посадах и селах, содержимыя на счет местных обществ и частью на счет казны и пожертвований частных лиц и б) народныя училища, учреждаемыя и содержимыя частными лицами разнаго звания.
2) Ведомства министерств государственных имуществ, внутренних дел, удельнаго и горнаго: сельския училища разных наименований, содержимыя на счет общественных сумм.
3) Ведомства духовнаго: церковно-приходския училища, открываемыя православным духовенством в городах, посадах и селах, с пособием и без пособия казны, местных обществ и частных лиц.
4) Все вообще воскресныя школы, учреждаемыя, как правительством, так и обществами городскими и сельскими и частными лицами для образования ремесленнаго и рабочаго сословий обоего пола, неимеющих возможности пользоваться учением ежедневно.
Примечание. Правила, здесь изложенныя, не касаются простаго обучения грамоте на дому лицами разнаго звания.
Ст. 3. Предметами учебнаго курса начальных народных училищ служат: а) закон Божий (краткий катихизис и священная история); б) чтение по книгам гражданской и церковной печати; в) письмо; г) первыя четы-
— 241 —
ре действия арифметики и д) церковное пение, там, где преподавание его будет возможно.
Ст. 4. В начальных народных училищах преподавание совершается на русском языке.
Ст. 5. В начальных народных училищах употребляются учебныя руководства, одобренныя министерством народнаго просвещения и духовным ведомством по принадлежности.
Ст. 6. В училища могут быть принимаемы дети всех состояний без различия вероисповедания.
Ст. 7. В начальных народных училищах могут обучаться дети обоего пола, там, где не представляется возможности иметь отдельныя училища мужския и женския. Воскресныя же школы учреждаются исключительно для учащихся одного пола.
Ст. 8. Установление платы за учение и освобождение от оной зависит от усмотрения тех ведомств, городских и сельских обществ и частных лиц, на счет которых училища содержатся.
Ст. 9. Правительственныя ведомства и духовное начальство учреждают и закрывают начальныя народныя училища по собственному своему распоряжению, сообщая только об этом для сведения уездному училищному совету.
Ст. 10. Для учреждения начальных народных училищ городскими и сельскими обществами и частными лицами требуется разрешение уезднаго училищнаго совета. Училища сии могут быть закрываемы по распоряжению губернскаго училищнаго совета в случае безпорядка и вреднаго направления учения.
— 242 —
Ст. 11. Размер содержания и порядок отчетности о начальных народных училищах установляются теми ведомствами, городскими и сельскими обществами и частными лицами, на счет которых они учреждены. В распоряжения по всем этим предметам уездный училищный совет не вмешивается, а принимает их только к соображению при обсуждении вообще материальных средств училищ.
Ст. 12. Обществам городским и сельским, учреждающим начальныя народныя училища, предоставляется, для ближайшаго заведывания оными, избирать особых попечителей, а в женских училищах попечительниц. Заведывание каждою воскресною школою принадлежит лицу, принявшему на себя звание ея распорядителя и утвержденному в сем звании училищным советом; в женских воскресных школах обязанности этого звания возлагаются преимущественно на лица женскаго пола.
Ст. 13. Попечители и попечительницы начальных народных училищ, заведывая делами оных, входят в сношения по ним с уездными училищными советами, равно как распорядители и распорядительницы воскресных школ, которые притом вполне отвечают за порядок в оных.
Ст. 14. Начальныя народныя училища, состоя под наблюдением уезднаго училищнаго совета, который посылает своих членов для осмотра оных, освобождаются за тем от представления всякаго рода срочных ведомостей, донесений и т. п. Необходимыя о них сведения собираются самими членами совета на месте, при
— 243 —
осмотре училищ.
Ст. 15. Закон Божий может быть преподаваем в начальных народных училищах только приходским священником или же особым законоучителем, с утверждения епархиальнаго начальства, по представлению уезднаго училищнаго совета.
Ст. 16. Прочим предметам в начальных народных училищах могут обучать также священно-церковно-служители или же те лица, которыя получили на звание учителя или учительницы особое разрешение уезднаго училищнаго совета, по представлении удостоверения в доброй их нравственности и благонадежности от лиц совету известных.
Ст. 17. Наблюдение за религиозно-нравственным направлением во всех начальных народных и воскресных училищах возлагается на местнаго приходскаго священника. В случае надобности, он сообщает свои замечания учителю и лицам, заведывающим училищем, а если бы его замечания не были приняты, доносит о том уездному училищному совету.
Отдел второй.
Заведывание начальными народными училищами.
Ст. 18. Для заведывания начальными народными училищами учреждаются в каждом уезде уездный и в каждой губернии губернский училищные советы. В обеих столицах, по ближайшему соглашению попечителей учебных округов с местными генерал-губернаторами, учреждается несколько уездных училищных советов
— 244 —
для заведывания начальными народными училищами и в том числе воскресными школами.
Ст. 19. Училищные советы состоят:
а) Уездный — из членов от министерств: народнаго просвещения и внутренних дел, духовнаго ведомства православнаго исповедания, двух членов от уезднаго земскаго собрания и по одному от тех ведомств, которыя содержат у себя начальныя народныя училища. В тех городах, где есть начальныя народныя училища, содержимыя на счет городских сумм, в училищном совете находится член от городскаго общества. Попечители народных училищ, городских и сельских, могут быть также членами уездных советов по назначению губернскаго совета.
б) Губернский совет составляют следующия лица: епархиальный архиерей, как первенствующий член, начальник губернии, директор училищ и два члена от губернскаго земскаго собрания. Попечитель учебнаго округа имеет право в бытность свою в губернском городе, присутствовать в губернском училищном совете. В случае болезни или отсутствия епархиальнаго архиерея, место его занимает викарный, где он есть, а где его нет, там старшее в городе духовное лицо, но в сем последнем случае председательство в губернском совете принадлежит губернатору.
Примечание. В губернских советах столиц митрополитам предоставляется право замещать себя викарием.
Ст. 20. Члены уезднаго училищнаго совета назначаются: от духовнаго ведомства епархиальным архиереем,
— 245 —
от министерства народнаго просвещения — попечителем учебнаго округа, от министерства внутренних дел — начальником губернии, а члены от городскаго общества — по выбору сего общества с утверждения начальника губернии.
Ст. 21. Члены от земства избираются в уздные и губернские училищные советы уездными и губернскими земскими собраниями по принадлежности. Участвуя вместе с другими членами в делах совета, они обязываются представлять земским собраниям ежегодно сведения о состоянии народных училищ в уезде или губернии, в содержании которых участвует земство.
Ст. 22. Члены уезднаго училищнаго совета избирают из среды своей на два года председателя, который утверждается в этом звании губернским советом. Постоянное заведывание делопроизводством сего совета возлагается на штатнаго смотрителя училищ.
Ст. 23. Члены училищных советов в обеих столицах назначаются в необходимом числе попечителем учебнаго округа, генерал-губернатором и местным епархиальным начальством, по взаимному соглашению. Училищные советы сии действуют на основании тех же правил, как и уездные советы, но собрания их бывают постоянныя.
Ст. 24. Уездный училищный совет имеет следующия обязанности:
1) Наблюдение за преподаванием во всех начальных народных училищах города и уезда и с сею целию обозрение их тем способом, какой признан будет советом более удобным.
— 246 —
Примечание. Наблюдение за преподаванием закона Божия во всех училищ и обозрение их в этом отношении остаются на обязанности духовнаго начальства, чрез духовныя лица, им для сего назначаемыя.
2) Попечение об открытии новых начальных народных училищ и об улучшении уже существующих;
3) Снабжение училищ, по мере средств, учебными пособиями и руководствами, одобренными министерством народнаго просвещения и духовным ведомством по принадлежности.
4) Разрешение на открытие новых начальных народных училищ обществами городскими и сельскими, и частными лицами и представление губернскому совету о закрытии тех из сих училищ, которыя оказываются вредными;
5) Предоставление желающим звания учителей и учительниц в начальных народных училищах;
6) Представление губернскому училищному совету о тех училищах, учителях и учительницах, которыя заслуживают пособия и поощрения;
7) Представление губернскому училищному совету о тех учителях и учительницах, коих по неблагонадежности следует удалить от должности, или же коим следует воспретить дальнейшее занятие преподаванием;
8) Составление ежегодно отчета о состоянии всех народных училищ города и уезда, для представления онаго губернскому училищному совету.
Ст. 25. При исполнении этих обязанностей, совет руководствуется общим наказом, составленным в ми-
— 247 —
нистерстве народнаго просвещения по соглашению с надлежащими ведомствами.
Ст. 26. Уездный училищный совет собирается ежегодно не менее двух раз, и каждый раз на две недели, при чем обсуждает и решает все дела, поступившия в совет в промежуточное время, между заседаниями, и выслушивает донесения своих членов о состоянии народных училищ города и уезда. Дела решают в совете большинством голосов. При равенстве голосов, голос председателя дает перевес.
Ст. 27. Все дела по начальным народным училищам поступают в уездный совет на имя председателя, который в необходимых случаях, в то время, когда нет заседаний совета, имеет право постановлять, в пределах предоставленной совету власти, решения с обязанностию отдавать отчет в оных пред советом о ответственностию за таковыя решения.
Ст. 28. Все сведения по делам училищ собираются по возможности, на месте, членами совета, во время осмотра ими училищ.
Ст. 29. Губернский училищный совет имеет предметом:
1) Высшее попечение о начальных народных училищах губернии;
2) Разсмотрение отчетов уездных училищных советов и сообщение оных чрез директора с своими замечаниями попечителю учебнаго округа, для его сведения;
3) Разрешение представлений уездных советов;
4) Назначение пособий учителям и учительницам и пособий училищам из суммы, предоставляемой в ра-
— 248 —
споряжение совета, министерством народнаго просвещения;
5) Разсмотрение жалоб на решение уездных советов и их председателей;
6) Назначение членов уездных советов из попечителей начальных народных училищ;
7) Утверждение в должности лиц, избранных в председатели уездных училищных советов.
Ст. 30. Дела в губернском совете решаются по большинству голосов. При равенстве оных, голос первенствующаго члена дает перевес.
Ст. 31. Губернский училищный совет собирается по мере надобности, по назначению первенствующаго члена, а в случае болезни его, или отсутствия, по назначению начальника губернии.
Ст. 32. Постановления губернскаго училищнаго совета сообщаются чрез директора училищ попечителю учебнаго округа для сведения. Директор училищ вносит в совет сообщения попечителя.
Ст. 33. Жалобы на решение губернскаго училищнаго совета приносятся правительствующему сенату по первому департаменту.
Председательствующий в государственном совете
(подписано) князь Павел Гагарин.
Государь Император, утвердив разсмотренный в государственном совете проэкт положения о начальных народных училищах, вместе с тем Вы-
— 249 —
сочайше повелеть соизволил:
1) На расходы по сему делу ассигновать по смете министерства народнаго просвещения на 1865 год 100 тысяч рублей, для распределения сей суммы между губернскими училищными советами; — и
2) Дальнейшие отпуски сумм, по мере распространения народных училищ, производить по соглашению министра народнаго просвещения с министром финансов, испрашивая каждый раз на оные Высочайшее утверждение установленным порядком.
Председательствующий в государственном совете (подписано) князь Павел Гагарин.
14-го июля 1864 года.
[Пензенские епархиальные ведомости, 1866, № 17, 1 сентября 1866 г. Часть официальная]
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"
