Приветствую моих самых образованных, думающих, эрудированных читателей ( и конечно же подписчиков). Всем Судебный Приступ! Долго анализировал комментарии на актуальных каналах схожей тематики, искал тему для своей следующей статьи, и понял что в данный момент не хочу пилить аналитику законодательства итд, т.к вайб поймал исключительно философско-созерцательный! Неоднократно я сталкивался с комментариями ( и вы, самые любимые мои подписчики скорее всего тоже встречали такое мнение), что службу судебных приставов нужно упразднить, а то видите ли сидят так сказать на шее, жить спокойно мешают, и вообще раньше приставов никаких не было и жили хорошо нормально.
( Только вот интересно когда это раньше? В СССР были судебные исполнители, у Ивана Грозного были опричники, недельщики, правильщики, да даже у Хаммурапи были специально обученные люди, следившие за исполнением решений суда, но скорее всего припоминают какой-то короткий период из своей молодости ещё до Грехопадения и изгнания (принудительного) Адама и Евы из рая, а говорят ещё что не нужно пенсионный возраст повышать - вон какие динозавры среди нас ходят!)
И вот умозрительно я предлагаю представить, что сбылись мольбы и Федеральную службу судебных приставов решили упразднить. Причины такого решения мы рассматривать не будем, они к сути нашего умозрительного эксперимента отношения не имеют, это может быть как законодательная инициатива, так и одномоментное решение всех действующих сотрудников пойти ( как их часто просят) поднимать народное хозяйство. Не будем мы рассматривать и такой вариант, что ФССП стало ненужной потому что ДЕЛЬФИНЫ ВЕРНУЛИСЬ В КЛЯЗЬМУ , все люди внезапно стали сознательными, умными, неповторимыми, честными, законопослушными ( прям как мои подписчики) и оплатили все свои кредиты-штрафы-налоги, отцы-алиментщики выплатили свои долги за 18 лет, вернулись в семьи, расцеловали детей, все дачники по всей стране снесли свои незаконные самострои итд., т.к у нас хоть и умозрительный, но всё-таки эксперимент, т.е условия максимально приближены к хардкору реализму., тем более что в некоторых странах аналогов ФССП нет, и эти страны при этом вполне себе сносно существуют. Расклад такой:
Дано: ФССП имеет предельную штатную численность 73 869 человек ( не будем вдаваться в дебри, что численность увеличили совсем недавно и что полная штатка в ФССП это тоже такая же фантазия как и полное расформирование ФССП ). Анализ будем проводить отталкиваясь от функционального подхода, т.е будем рассматривать функции которые выполняла (выполняет) ФССП и составим конкретный экшн-план что теперь с этой функцией делать (убрать, передать, изменить) ведь важно чтобы после такого хоть и мысленного расформирования ФССП, не наступила полная анархия и неразбериха в нашем эмулируемом обществе,
1. Охрана зданий суда .
Первые о ком я подумал, это даже не судебные приставы-исполнители ( СПИ), а именно судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС). Судов в России действительно не мало, по данным Википедии только районных судов общей юрисдикции 2183, а ещё 7211 мировых судебных участков, арбитражные, областные, апелляционные и прочие суды не буду учитывать в виду их малого количества. Вы спросите: «Судебный Приступ, а при чем тут вообще охрана зданий судов? Можно же нанять ЧОПов и пусть они сидят и охраняют!» Я отвечу: « Да конечно, можно, котятки мои!», но загвоздка в том, что раньше эта деятельность финансировалась из бюджета ФССП ( для тех кто недавно на моём канале в этой статье , я уже рассказывал что ФССП не только полностью возвратила бюджету 50 млрд рублей, затраченных на финансирование деятельности, но ещё и принесла бюджету чистый доход в размере 200 млрд рублей, данные правда за 2020 год, но извините пока нет времени обновить статистику). Таким образом получается, что финансировать охрану зданий суда теперь придётся из федерального бюджета, а это по моим гипотетических прогнозам не менее 20 млрд рублей в год, охранять суд нужно с оружием, просто посадить бабушку-вахтершу не получится, нападения в том числе вооруженные, на первый пост охраны суда к сожалению совсем не редкость. Для этих целей возможно придётся привлечь Росгвардию, потребуется не менее 30 000 человек.
Итог : придётся нанять около 30 000 профессиональных вооруженных ЧОПовцев, или увеличить штат Росгвардии на 30 000 человек для охраны зданий судов.
2. "Дыра" в бюджете на 200 млрд рублей в год.
Как я уже говорил, ФССП не оставляет взысканные денежные средства на своих счетах ( как думают многие), а перечисляет их взыскателям. Часто взыскателями выступают непосредственно государственные органы, это например штрафы ГИБДД, налоги, перечисления в пользу местных администраций итд, пресловутый исполнительский сбор ФССП также в полном объёме перечисляется в Бюджет РФ. Понятно, что просто взять и простить задолженность перед бюджетом невозможно ( да-да, Death and Taxes - смерть и налоги), поэтому тут возможно несколько вариантов развития событий:
а). Расширить полномочия ФНС и ГИБДД, чтобы обеспечить им возможность самостоятельно взыскивать свою задолженность. В случае с налоговой ничего сложного нет, они уже сейчас весьма успешно направляют инкассовые поручения в банки и списывают деньги со счетов своих налогонеплательщиков. В случае с ГИБДД придётся немного доработать законодательную базу, и сделать например обязательную привязку банковского счёта водителя к Госуслугам, превысил скорость - с карты в моменте улетело 500 рублей итд. Таким образом, большая часть долгов перед бюджетом будет взыскиваться, можно спать спокойно, конечно же потребуется дополнительное финансирование и увеличение штата ФНС и ГИБДД для осуществления этих новых функций. Я думаю 5 000 человек туда (ФНС) и 5 000 человек сюда ( ГИБДД) вполне хватит. Остальные госорганы тоже пусть теперь справляются своими силами, ФСИН тоже вполне успешно может взыскивать ущербы от преступления и уголовные штрафы, а также расходы на адвокатов со своих подопечных, направляя их на обязательные работы например. Остальным госорганам придётся налаживать взаимодействие с ФНС, и осуществлять взыскание через них, по крайней мере получить информацию о счетах должника не составит труда, а там уже дело за малым.
б). Создать Департамент Минюста по взысканию задолженности. При таком варианте, придётся оставить часть функций по взысканию в пользу бюджета РФ за Минюстом ( как вышестоящим по отношению к ФССП органом), такая своего рода усеченная служба судебных приставов, занимающаяся только долгами перед государством, ничего интересного. Тоже потребуется не менее 10 000 человек и соответствующее финансирование, что впрочем не имеет значения, т.к КПД от такой деятельности будет просто зашкаливающим. Чистое взыскание в бюджет, мечта, сказка.
Итог: придётся увеличивать штат существующих гос.органов, либо создавать новый орган принудительного взыскания в бюджет, с численностью не менее 10 000 человек.
3. Алименты.
Вот мы и подобрались к самому сложному, если по остальным двум пунктам функции ФССП хотя бы теоретически возможно передать без каких-либо последствий, то тут всё не так однозначно.:
а.) Создать "Алиментный фонд" за счёт которого и выплачивать эти самые алиментные платежи всем детям, в пользу которых вынесено решение суда. Решение проблемы не самое однозначное, при этом ещё и ляжет бременем на бюджет. Некоторые предлагают, обязать платить взносы в этот фонд всю мужскую часть населения страны, другие предлагают взыскивать в пользу этого фонда деньги только с горе-родителей ( но кто будет взыскивать если ФССП больше нет?). Плюсы конечно тоже, очевидны, но это также приведет к огромному количеству злоупотреблений. В общем тема достойная, отдельной статьи не иначе.
б). Отменить алименты. Просто, совсем, навсегда. Нет алиментов - нет проблем. Никто никому ничего не должен, а учитывая что службы судебных приставов больше нет, то изящным решением будет забыть про алименты как про страшный сон.
в). Расширить полномочия органов опеки либо передать обязанность по взысканию алиментов в органы дознания МВД. Снова передаём почётную обязанность другим органам. Конечно говорить о том что органы опеки будут заниматься возбуждением уголовных дел по 157 УК РФ ( злостное уклонение от уплаты алиментов) не будем, нашей задачей является мысленная ликвидация ФССП и анализ последствий, а не создание десятка новых служб , поэтому и ст. 157 УК РФ в данном варианте, необходимо декриминализировать. Альтернативным вариантом будет передать данный состав преступления в дознание МВД . Что в любом случае, потребует увеличения штатной численности либо органов опеки, либо органов МВД, а скорее всего и тех и других, приблизительно + 5 000 человек.
Итог: неоднозначный
На этом первая часть ( государственно-правовая )заканчивается, чтобы не растягивать чтение на огромный лонгрид. Во второй части перейдём к рассмотрению вопросов частно-правового характера ( наши любимые кредиты, долги физических и юридических лиц друг другу и тд).
