Декларации, налоги и собственность. Как регулируются криптовалюты на постсоветском пространстве?
Страны всего мира в последнее время все чаще затрагивают тему криптовалют — некоторые из них склоняются к тому, чтобы ввести регулирование в сфере, другие создают тотальные запреты, а третьи предпочитают не вмешиваться. Выясняем, какую политику в отношении криптоиндустрии ведут основные экономики постсоветского пространства.
Криптовалюты в России
До начала 2021 года какого-либо закона о криптовалюте в России не было. По сути, цифровые активы находились в «серой зоне» — никаких запретов на приобретение и продажу криптовалют не существовало, как и нормативной базы для их использования.
Из-за этого у властей России не было четкой и последовательной политики в отношении криптовалют. Например, в 2017 году Лефортовская прокуратура рассматривала законность использования биткоинов для оплаты продуктов фермерского кооператива LavkaLavka. В итоге найти нарушения в действиях компании не удалось из-за отсутствия прямого запрета на оплату криптовалютами.
Уже через два года упоминание криптовалют появилось в официальном документе — постановлении пленума президиума Верховного суда России. В нем цифровые активы упоминались как один из способов отмывания денег. Таким образом, перевод нелегально полученных средств в криптовалюты стал предметом соответствующей статьи Уголовного кодекса.
Уже летом 2020 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который впервые официально определил правовой статус криптовалют в России. Закон «О цифровых финансовых активах» вступил в силу 1 января 2021 года и установил понятие криптовалюты следующим образом:
«Цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных»
Иными словам, криптовалюты для граждан по своей сути стали чем-то вроде собственности. Их официально разрешили покупать, продавать, дарить и выпускать. Стало можно и инвестировать в цифровые валюты. В то же время документ ввел прямой запрет для россиян на использование цифровых валют как средств платежа.
Закон «О цифровых финансовых активах» содержит отсылки к другим документам, которые пока не приняли: в частности, речь идет о законопроектах, затрагивающих вопросы налогообложения, регулирование майнинга, а также процесс выпуска и обращения криптовалют.
Майнинг криптовалют в России пока по-прежнему остается в «серой зоне». Поэтому сейчас добывать монеты законодательно не запрещено. В то же время Министерство финансов еще в августе 2020 года предлагало принять законопроект, который бы внес понятие майнинга. В том же документе предлагается запретить майнерам получать вознаграждение в виде криптовалют, что ставит их в неоднозначное положение. Проблема в том, что, как правило, награда за майнинг поступает в виде добываемой криптовалюты.
Криптовалюты в Беларуси
Беларусь стала первой страной в мире, которая сделала законными смарт-контракты — то есть операции с блокчейном. Страна узаконила цифровые активы в 2017 году, когда президент Александр Лукашенко подписал декрет «О развитии цифровой экономики».
Документ вступил в силу в марте 2018 года и разрешил покупать, продавать и обменивать криптовалюты. Кроме того, декрет позволил создавать в минском Парке высоких технологий компании, которые проводят операции с блокчейном — например, криптобиржи и обменники криптовалют.
Также документ узаконил майнинг, который в стране не считается предпринимательской деятельностью. Следовательно, доход от него не нужно декларировать. Исключение составляет создание майнинговой компании, которая подразумевает найм сотрудников.
Согласно положениям декрета, до 2023 года в Беларуси будет действовать льготный налоговый режим для операций с криптовалютами. Физические и юридические лица до этого срока освободят от необходимости платить налог с доходов, НДС и подоходный сбор.
В марте 2021 года Лукашенко подписал новый декрет, который предусматривает изменения в области регулирования криптовалют. Он, в частности, уточнил правила борьбы с незаконными операциями и уточнил полномочия Парка высоких технологий. Одной из мер декрета стало то, что легальные игроки получили право отказывать в обслуживании «подозрительным» клиентам.
Криптовалюты в Украине
Несмотря на положительное отношение к криптовалютам со стороны украинских властей, их статус в законодательстве пока окончательно не закреплен. Национальный банк Украины (НБУ) определяет цифровые активы как нематериальные блага, но не как законные платежные средства.
В то же время доход от операций с криптовалютами в Украине облагается налогами, как и прибыль от традиционных транзакций. С 2014 года в стране действует обновленная редакция закона о противодействии коррупции. Документ обязывает чиновников включать данные об имеющихся цифровых активах в декларации о доходах.
Украинские власти начали разрабатывать новое законодательство в области криптовалют в конце 2019 года — для этого они договорились о партнерстве с крупнейшей криптобиржей США Coinbase. В декабре 2020 года депутаты Верховной Рады приняли в первом чтении законопроект «О виртуальных активах», призванный окончательно установить регулирование операций с криптовалютами. В марте 2021 года документ одобрил НБУ, а до этого его поддержали министерства экономики и финансов, а также правительство.
До второго чтения законопроект «О виртуальных активах» пока не дошел. Министерство цифровой трансформации (Минцифры), которое создало документ, взяло перерыв, чтобы обновить его положения. Ожидается, что второе чтение пройдет ближе к лету, а полноценное регулирование заработает к концу года. Задержка связана с обновлением положений FATF — Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.
Законопроект предусматривает, что у рынка криптовалют будет три регулятора — Минцифры, НБУ и НКЦБФР (Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку). Первое будет регистрировать всех игроков рынка, Нацбанк займется лицензированием компаний, которые будут оказывать финансовые услуги, а комиссия начнет выдавать лицензии криптобиржам и брокерам.
В то же время новый законопроект не сделает криптовалюты законным платежным средством — его положения касаются использования их в качестве инвестиционного инструмента. За границей регулирования остается и майнинг криптовалют.
Криптовалюты в Казахстане
С 2020 года в Казахстане действует закон, который признает цифровые активы имуществом. При этом они не считаются законным платежным средством. По закону цифровые активы делятся на два вида: обеспеченные и необеспеченные. Криптовалюты относятся ко второй категории, их оборот в стране запрещен.
Несмотря на это, владеть криптовалютами в Казахстане можно. Не запрещается и майнинг, который в стране развит. Сейчас в Казахстане работают больше 15 крупных майнинговых компаний, которые привлекли около $200 млн от инвесторов. В дальнейшем Казахстан собирается нарастить число ферм и привлечь до $1,18 млрд инвестиций в отрасль добычи криптовалют.
В будущем власти Казахстана планируют создать собственные криптобиржи. Так, в Международном финансовом центре «Астана» в ближайшее время может появиться институт криптовалютных бирж.
В последние месяцы в Казахстане вновь заговорили о блокчейн-индустрии. В конце марта власти объявили о создании рабочей группы, которая изучит возможности регулирования криптовалют, а также внедрения блокчейна в госуправление. А в апреле президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстану нужно привлечь иностранные инвестиции в сфере развития блокчейна.
Понравилась статья? Тогда ставьте 👍 и подписывайтесь на наш канал Currency.com Здесь все самые актуальные новости из мира финансов, криптовалют и технологий.