Федеральная антимонопольная служба может прийти с неожиданным визитом – это называется выездной внеплановой проверкой. В некоторых случаях предпринимателей уведомят минимум за сутки, в некоторых – нагрянут без предупреждения. Предлагаем поговорить об основных моментах проведения таких мероприятий.
На каких основаниях ФАС проводит выездную внеплановую проверку?
Есть пять оснований, которые перечислены в ч. 4 ст. 25.1 закона о защите конкуренции:
- материалы, поступившие из госорганов и содержащие сведения о признаках нарушения закона;
- заявления физлиц и юрлиц, сообщения в СМИ о нарушениях закона;
- истечение срока исполнения предписания;
- поручения Президента и Правительства России;
- самостоятельное обнаружение антимонопольщиками нарушений закона.
При этом, если субъект малого бизнеса проверяется по второму и пятому основаниям, то потребуется предварительное одобрение прокуратуры (есть исключения).
Уведомят ли предпринимателя о внеплановой проверке?
По общему правилу – да, минимум за сутки. Но, если проверяют на правонарушения по ст. 11 и ст. 16 закона о защите конкуренции, предупреждений не будет.
Как должен выглядеть приказ о проведении проверки?
В приказе, в частности, отражаются:
- информация об антимонопольном органе;
- имена и должности проверяющих, экспертов;
- сведения о проверяемом;
- основания для проверки;
- перечень контрольных мероприятий;
- список административных регламентов;
- даты начала и завершения проверки.
Форма приказа – стандартная, ознакомиться с ней можно по ссылке.
‼️ Недавно Верховный суд рассказал об оспаривании приказа о назначении проверки – в п. 51 постановления Пленума №2 от 4 марта 2021 года.
В какой срок будет проведена проверка?
В силу закона срок проверки - не больше месяца, но его могут продлить на два месяца.
На практике выездную внеплановую проверку могут провести и за один день.
Что произойдет, если не пускать антимонопольщиков на территорию?
Сотрудники ФАС, предъявившие служебные удостоверения и приказ на проведение выездной проверки, имеют право доступа на территорию, в помещение проверяемых (речь не идет о жилье).
Если противодействовать антимонопольщикам, они составляют акт по стандартной форме. За воспрепятствование предусмотрена административная ответственность – по ст. 19.4.1 КоАП РФ.
На что сотрудники ФАС имеют право во время проверки?
Помимо присутствия на территории проверяемого, сотрудники ФАС имеют право на осмотр, истребование документов и информации, а также на другие действия, которые определены специальным регламентом.
Что будет в результате проверки?
По итогу составляется акт. Один экземпляр антимонопольщики оставляют себе, другой – вручают проверяемому или направляют по почте. Форма акта – стандартная, ознакомиться с ней можно здесь.
Не согласны с итогами проверки. Следует дать поручение штатному юристу?
Взаимодействие с антимонопольщиками – весьма специфическая работа, и юристы компании справляются с ней не всегда. Здесь много тонкостей, с которыми в хозяйственной деятельности обычно не сталкиваются.
Поэтому для эффективной защиты рекомендуем обращаться к специалистам, за плечами которых – успешный опыт сопровождения проверок.
Если вам нужна помощь юристов по взаимодействию с антимонопольными органами, вы можете обратиться за бесплатной консультацией по телефону +7 (495) 649-00-65 или через форму сайта. Подробнее об оказываемых услугах – здесь.
