Глава 3. Продолжение. §§ 3.26, 3.27.
a 3.26. Первый этап рыночных реформ в России с 1992 по 1995 год оказался провальным. За 4 года не удалось остановить гиперинфляцию, обеспечить рост экономики и доходов населения. На этом этапе ВВП сокращался в среднем на 10% в год. Предполагалось, что после шоковой либерализации цен и приватизации крупных госпредприятий должен начаться рост экономики, но этого не произошло.
b Чтобы пополнить дефицитный федеральный бюджет, российские власти выпустили государственные краткосрочные облигации (ГКО) с очень высокой доходностью. Летом 1998 года ставка рефинансирования ЦБ РФ была 55%, а доходность ГКО составила 140%. В августе 1998 года России пришлось объявить дефолт из-за невозможности платить по государственным ценным бумагам. Другие страны, проводившие успешные реформы, не допускали дефолтов и глубоких спадов в экономике.
c В общем, и второй этап рыночных реформ за России с 1996 по 1998 год также был неудачным. Только с 1999 года начался рост, который объяснялся восстановлением экономики после кризиса 1998 года, эффектом от девальвации рубля в три раза и ростом мировых цен на нефть. Они увеличилась в 2,5 раза, с 12 долларов США за баррель нефти марки Brent в августе 1998 года до 30 долларов в январе 2003 года.
d Таким образом, понадобилось семь лет, чтобы реформы принесли первые ощутимые результаты. Среднегодовой рост ВВП России с 1999 по 2003 год составил 6,5%. Но этого было недостаточно. Ю. Корея и Китай показывали ежегодный прирост ВВП в 9-10% в течение нескольких десятилетий. ВВП России вырос на 10% лишь в 2000 году и это достижение больше не повторилось. Российской экономике нужно было развиваться быстрее, чем 6 % в год, но в 2003 году реформы в стране завершились.
e Успешные реформы за рубежом обычно продолжались около 30 лет и переходили в стадию модернизации, когда темпы роста экономики снижались до среднемирового уровня. Значит, за последние три столетия все реформы в России заканчивались досрочно, хотя их общая продолжительность составила 80 лет:
Реформы Петра I – 1699 - 1724 (смерть императора в январе 1725 года) = 25 лет;
Реформы Александра II – 1861 - 1881 (убийство императора) = 20 лет;
Реформы Николая II – 1906 - 1917 (Российская революция) = 11 лет;
Индустриализация – 1929 - 1941 (Великая Отечественная война) = 12 лет;
Рыночные реформы – 1992 - 2003 (смена политического курса) = 12 лет.
f В среднем каждая реформа в России продолжалась 16 лет, то есть в два раза меньше, чем в тех странах, где результаты реформ совпадали с объявленными целями. Рыночные реформы в России закончились в 2003 году, при этом, глава государства в том году не лишался своего поста, не происходила революция, и страна не участвовала в большой войне.
a 3.27. В статье Главы Правительства РФ В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий», опубликованной 30.12.1999 года, было сказано: «Несмотря на все трудности и промахи, мы вышли на магистральный путь, которым идет все человечество. Только этот путь, как убедительно свидетельствует мировой опыт, открывает реальную перспективу динамичного роста экономики и повышения уровня жизни народа. Альтернативы ему нет».
b В статье речь шла о продолжении реформ, интеграции России в мировой рынок, вскользь говорилось о повышении роли государства в управлении экономикой и стабилизации ситуации в стране. Также в ней заявлялось:
- о необходимости формирования «целостной системы государственного регулирования экономики и социальной сферы»;
- о применении принципа: "Государства там и столько, сколько необходимо; свободы там и столько, сколько нужно";
- о важности включения «России в международную систему регулирования внешнеэкономической деятельности, в первую очередь в ВТО.».
c В 1999 году в России начался третий этап реформ. В мае 2000 года было сформировано Правительство России во главе с либералом М. Касьяновым, который находился на этом посту до февраля 2004 года. Министром финансов стал А. Кудрин, ратовавший за развитие частного предпринимательства. Своим советником по экономическим вопросам Президент В. Путин назначил сторонника рыночной экономики А. Илларионова, который активно выступал за сокращение налогов и государственных расходов.
d С 1999 по 2003 год были приняты Трудовой кодекс, вторая часть Налогового кодекса и Земельный кодекс, в котором закреплено право частной собственности на землю. Ставка подоходного налога была установлена в размере 13%. Проведены банковская реформа и пенсионная реформа, теперь помимо страховой появилась накопительная пенсия. В 2002 году Россия стала полноправным участником группы развитых стран – «Большой восьмерки» или G8.
e Одновременно с проведением рыночных реформ были созданы федеральные округа, олигархи были удалены из политики, проведена работа по прекращению действия договоров России с субъектами федерации, власти получили контроль над рядом СМИ, стала увеличиваться доля государственного сектора в экономике.
f Третий этап рыночных реформ оказался самым успешным. Произошел заметный рост экономики и благосостояния граждан. Зарплаты и пенсии стали выплачивать без задержек, был создан Стабилизационный фонд. Благодаря доходам от экспорта нефти и газа, начался процесс погашения долгов СССР, часть из которых Россия смогла вернуть зарубежным кредиторам досрочно.
g В 2004 году произошла смена политического курса и в стране начались контрреформы, которые включали такие меры как усиление роли государства в экономике, устранение политической конкуренции, ограничение ряда свобод граждан, открытая конфронтация с западными странами, стремительный рост военных расходов и участие России в заграничных военных конфликтах.
03 августа 2021
О достижениях рыночных реформ в России, будет рассказано во вторник 10 августа 2021 в 21-00 МСК.
