Статьи о том, что такое запрет на въезд и как его снять – уже успели стать обыденностью в нашем блоге. Мы много писали об этом и будем продолжать писать дальше. Эта тема всегда будет оставаться актуальной, как минимум, потому, что законодательство не стоит на месте, а жизнь «подбрасывает» все новые и новые ситуации, требующие правовой регламентации. В сегодняшней статье мы будем рассказывать не просто о том, как снять запрет на въезд. Мы затронем более узкую тематику – запрет на въезд за долги.
Забегая вперед скажем, что если Вам наложили запрет на въезд в РФ за долги, то недостаточно будет просто оплатить долг, нужно будет еще отправить много всяких запросов и заявлений. Хорошая новость в том, что такой запрет мы снимем гарантировано.
Давать определение категории запрета на въезд мы не будем, поскольку уже часто об этом писали. В этом плане пока ничего не поменялось :) Запрет могут наложить в очень многих случаях, поэтому, если Вы иностранец или лицо без гражданства, ознакомьтесь с законом и нашими статьями, чтобы уберечь себя от нежелательных последствий.
К слову, такой институт, как запрет на въезд за задолженность, появился в законодательстве не сразу. Изначально 27 статья Федерального закона от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" существовала без десятого пункта. Затем, в связи со злоупотреблениями со стороны иностранцев и апатридов (лиц без гражданства), было принято решение об ужесточении мер, и Федеральная миграционная служба подготовила законопроект о наложении запрета на въезд за долги.
Дословно норма звучит так:
Можем установить необходимые структурные элементы для более детального уяснения. Запрет на въезд по пункту 10 ФЗ назначается:
- Иностранному гражданину или лицу без гражданства;
- В случае уклонения им от уплаты налога или административного штрафа в период пребывания на территории РФ (или в случае невозмещения иных расходов, связанных с депортацией);
- Запрет на въезд за долги действует до момента погашения задолженности;
- Порядок такого погашения определяется соответствующим нормативным актом, выпускаемым Правительством. О таком Порядке мы также поговорим подробней, но несколько позже.
Итак, в связи с изменениями ФМС в 27 статью ФЗ иностранцу теперь может быть наложен запрет на въезд за задолженность. В частности, запрет можно получить и за нарушение установленного порядка таможенных пошлин и налогов. Что это значит? Это значит, что закон суров, но это закон. Раньше иностранец мог «позволить» себе лишь долги по административным штрафам или иметь скелеты в шкафу с неоплаченными налогами, а сейчас можно получить запрет на въезд ФТС за неоплату таможенных платежей в какой-либо из стран Таможенного союза – в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии. Причем запрещено будет въехать во все из перечисленных стран, если, например, платеж оказался неоплаченным только в России.
Как вещает ФМС, эти меры были введены против распространения нелегальной миграции. Что уж говорить об оправданности такой меры, как запрет на въезд таможни, когда раньше московским приставам приходилось обращаться к мусульманским проповедникам, чтобы они в своих проповедях побуждали прихожан к уплате налогов и долгов… Причем зачастую эти долги были совсем мелкие. Но количество недобросовестных иностранцев превращало сумму долга в колоссальную.
Также в оправдание поправок к закону скажем, что таможенные пошлины в каждой стране являются одной из главной статей бюджета. В нашей стране, в Российской Федерации, эти пошлины делятся на импортные и экспортные. Дословно – пошлины на привоз товаров в страну, и пошлины на вывоз товаров.
Запрет на въезд ФТС стал бы излишне суровой мерой, если бы не тот факт, что ФМС взяло на себя обязательство заранее уведомлять иностранных лиц о том, что у них есть долги и неоплаченные налоги на территории страны. Иностранец сможет узнать о наличии такого запрета, например, в тот момент, когда он будет получать визу.
Также, говоря о запрете на въезд таможни, важно упомянуть, что сроки выплаты долгов определяются соответствующими компетентными органами на основании соответствующих нормативных правовых актов.
Побаловались растяжимыми понятиями, теперь скажем конкретней ;). Чуть выше мы уже упоминали о Правилах, устанавливаемых Правительством по порядку погашения задолженностей (административного штрафа или налога) иностранцами и апатридами. Так, в соответствии с этими Правилами, если висит долг в виде налога – то порядок уплаты задолженности регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации. Если же речь идет об административном штрафе, то, соответственно, необходимо обращаться к Кодексу об административных правонарушениях.
Конечно, ориентироваться в нормативно-правовых актах обывателю довольно трудно. И это штатная ситуация. Для этого и нужны юристы. Не стесняйтесь обратиться к специалисту, который поможет Вам узнать о наличии запрета, о том, какой орган его наложил и по какой причине. Юрист, опытный в решении подобных дел, поможет Вам оперативно снять запрет, даст необходимые консультации.
И, да, не переживайте, факт уплаты Вами денежных средств точно будет учтен. Правила говорят нам о том, что наши операции по погашению задолженностей хранятся в специальной Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Представляется, что эта мера действительно эффективна. Зачастую иностранцы, выезжая за пределы Российской Федерации, не считают нужным рассчитаться по долгам, думая, что, возможно, сюда они больше не вернутся. Но не тут-то было. Необходимость вернуться в РФ рано или поздно возникает, но для должника двери уже закрыты.
Может возникнуть вполне закономерный вопрос: почему же тогда сразу не запретить таким иностранцам выезжать за пределы России до момента уплаты ими задолженности? Ответ прост: отсутствует законодательная база, позволяющая удерживать иностранного гражданина или лицо без гражданства на территории страны (это можно делать только в случае совершения последним уголовного преступления).
Но и такая мера, как запрет на въезд за долги, встречается с рядом проблем и несостыковок. Одна из них – это въезд так называемых нелегалов. Пункт 10 статьи 27 вышеупомянутого ФЗ касается только лиц, законно въезжающих в страну, а вот с нелегальными мигрантами ситуация осталась неурегулированной. Более того, принятие подобной меры может начать стимулировать увеличение нелегально въезжающих лиц: осознав, что границы для должника закрыты, он будет искать обходные способы попасть в РФ. И на этом этапе тема уже плавно перетекает к вопросу об ужесточении пограничного режима, что за границами нашей статьи.
Подытожим. В статье мы рассказали о такой мере, как запрет на въезд на территорию Российской Федерации за долги – об одном из многочисленных оснований, по которым может быть наложен запрет. Эта запретительная мера является одной из самых мягких среди всех оснований запретов, поскольку снять такой запрет не составит особого труда (в отличие от запрета, налагаемого ФСБ, например). Также в статье мы проанализировали эту меру с точки зрения эффективности и обоснованности для более глубокого понимания. Надеемся, что мы смогли раскрыть суть вопроса и просто и ясно объяснить, что из себя представляет такой запрет. Если Вы столкнулись с тем, что Вам закрыли въезд в Россию по какой-либо причине, наши юристы всегда будут рады помочь в решении проблемы. Мы имеем действительно богатый опыт в миграционной сфере.
