В 2021 году уровень бедности в России снизится после роста в 2020-м, но к доковидным показателям вернется не раньше 2022 года, прогнозирует Всемирный банк в докладе об экономике региона Европы и Центральной Азии. Его авторы также отмечают, что социальные меры правительства в период пандемии позволили не допустить еще большего роста бедности.
С поправкой на реальность
Официальные итоговые данные по численности малоимущего населения в стране Росстат пока не опубликовал. За первые три квартала пандемического года, по оценкам ведомства, количество россиян за чертой бедности выросло на 7% – с 16,8 миллиона человек в 2019 году до 18 миллионов в 2020-м.
Но это формальные оценки. Если говорить о соцопросах и мнении граждан, которые видят реальное изменения в своем благосостоянии, то за чертой бедности окажется в 2-2,5 раза больше россиян, – отмечает старший аналитик компании Forex Optimum Александр Розман.
Столь же формальным, по мнению эксперта, является и прогноз Всемирного банка. В нем не учитывается падение покупательной способности доходов граждан. Речь идет лишь о том, что к концу 2022 года у 1,2 миллиона россиян, чей ежемесячный доход в период пандемии 2020 года упал ниже прожиточного минимума в 11,6 тысячи рублей, он вновь достигнет или превысит эту отметку.
Однако если произвести поправку на инфляцию в базовой продуктовой корзине за тот же период, то может оказаться, что реальное количество россиян за чертой бедности, к концу 2022 года либо не изменится, либо даже увеличится, – пояснил СНЕГ.TV аналитик.
Надежды на лучшее
Подобные прогнозы наверняка рассматриваются правительством и Счетной палатой, и борьба с бедностью является приоритетом для властей, которые прекрасно понимают, что пандемия, экономические сложности и сокращение доходов нанесли ущерб благосостоянию российских граждан, уверен первый вице-президент “Опоры России” Павел Сигал.
В связи с этим уже приняты многие решения. Например, продляются меры по выплате пособий по безработице в повышенном размере, приняты программы по стимулированию занятости, когда работодателям компенсируется часть затрат по приему на работу ранее сокращенных сотрудников и так далее, – перечисляет он.
Стоит ожидать, что вместе с восстановлением мировой и российской экономики, постепенно этот вопрос будет решаться, считает эксперт. Тем более что сейчас снимаются ограничения, введенные из-за пандемии, а многие отрасли показывают возврат к уровню 2019 года. Сокращается уровень безработицы, люди находят новые рабочие места или возвращаются туда, где работали ранее.
За бортом
К сожалению, государственные меры по борьбе с бедностью доходят не до всех граждан с доходами ниже прожиточного минимума. Более 20% малоимущих россиян не подпадают ни под какие формы поддержки государства, заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин.
Причины могут быть разные, полагает Александр Розман: кто-то не знает о мерах поддержки, для кого-то процесс их получения представляется слишком сложным, а кто-то может не обращаться за помощью государства из принципиальных соображений.
В любом случае нелишним будет более активное оповещение о действующих мерах поддержки, а также упрощение их оформления для граждан, благо технологии позволяют автоматизировать этот процесс через портал Госуслуги, – замечает эксперт.
Как надо бороться
Стоит напомнить, что борьба с бедностью объявлена одной из ключевых задач в указах президента РФ о национальных целях. Среди показателей, которые должны быть достигнуты к 2030 году, снижение численности малоимущих в два раза по сравнению с данными 2017 года. Тогда, по оценкам Росстата, доходы ниже прожиточного минимума имели 13,2% российских граждан (19,4 миллиона человек).
За прошедшие три года это число сократилось в лучшем случае на 1-1,5 миллиона. Какова вероятность, что за оставшиеся девять лет удастся вывести из бедности еще 8-9 миллионов (то есть, примерно по миллиону ежегодно)?
Единственный работающий способ победить бедность заключается в комбинации стабильного роста экономики и реальных доходов граждан. Что для этого нужно, тоже всем известно, стабильная бюджетно-налоговая политика, конкурентная среда и жесткое соблюдение прав собственности, – говорит Александр Розман.
В каждой стране, из-за культурных особенностей, естественно будет свой уклон либо в сторону социализма (Швеция, Норвегия, Китай), либо капитализма (США, западноевропейские страны), добавляет он, но основополагающие принципы экономического роста для всех остаются одинаковыми.
