В этой статье будем разбираться, что такое СУФД и как к ней подключиться.
1. Что же такое СУФД?
СУФД – система удаленного финансового документооборота. Система рассчитана на взаимодействие между Федеральным казначейством (ФК) и государственными учреждениями, а также участниками и неучастниками бюджетного процесса (т.е. клиентами ФК).
СУФД-это клиентская часть системы АСФК, которая используется в Федеральном казначействе.
С сайта ФК про СУФД написано:
СУФД-online представляет собой WEB-приложение, доступное через Интернет, которое позволяет клиентам Федерального казначейства управлять своими платежами, финансовыми документами и иметь доступ к актуальной отчетности, сформированной в автоматизированной системе Федерального казначейства (АСФК).
Как подключиться к СУФД?
Почитав статьи, информацию с официальных сайтов ФК и различных УФК (Управлений Федерального казначейства в различных субъектах РФ) можно понять следующее, чтобы просто обеспечить подключение к СУФД своей организации нужно выполнить много шагов (именно подключение, а не настройка ПК пользователя и работа в системе).
Шаг первый. Заключение договора об обмене электронными документами между вашей организацией и УФК по вашему региону.
Типовая форма данного договора обычно выложена на сайте УФК по вашему региону. Скачивайте, заполняете бланк договора, указываете реквизиты Вашей организации (тут нужно отнестись к этому делу ответственно и внимательно, заполнять бланк строго в соответствии с официальными документами (полное наименование в соответствии с ЕГРЮЛ, правильное наименование должности руководителя и т.д.), иначе подписание не состоится и придется переделывать договор, а на это уйдет время). На основании этого договора ваша организация сможет взаимодействовать с Федеральным казначейством в электронном виде (в плане финансовых документов и получении отчетности). 2 экземпляра договора, подписанного со стороны Вашей организации, передаете в УФК (письмом, через курьера-быстрее) либо через местный отдел (по вашему району/городу-но будет помедленее).
Шаг второй. Проверка наличия в вашей организации СКЗИ «КриптоПро CSP», а также получение СКЗИ «Континент-АП» и «КриптоПро CSP»
Этот шаг можно выполнять параллельно с первым. Если у вас в организации уже используется программа КриптоПро CSP 4.0/5.0, то переходим к следующему абзацу данного шага. Если нет, можно установить на время демонстрационную версию на 3 месяца использования, с официального сайта КриптоПро.
Вне зависимости вашей организации необходимо будет написать письмо о предоставлении СКЗИ «Континент-АП» и «КриптоПро CSP», т.е. программ, которые будут обеспечивать непосредственную работу на портале СУФД. Если у вашей организации есть в наличии «КриптоПро CSP», то в письме можете указать просьбу о предоставлении только СКЗИ «Континент-АП». Форма письма должна быть на сайте УФК вашего региона. Параллельно готовьте специальную доверенность на сотрудника, который поедет получать дистрибутивы программ и документы к ним. Если же поедет сам руководитель учреждения, то доверенность не нужна. Но в любом случае при получении у сотрудника/руководителя должен быть документ, удостоверяющий личность.
Процедуру подготовки письма о предоставлении СКЗИ и процедуру получения лучше уточнить у сотрудников местного отдела или сотрудников отдела режима секретности и безопасности информации УФК по вашему региону.
!!!!Важный момент, если ваша организация является получателем бюджетных средств федерального бюджета или же взаимодействует с федеральным бюджетом, то помимо СКЗИ «Континент-АП» будет нужно СКЗИ «Континент TLS VPN Клиент» (эта же программа используется для доступа в ГИИС «Электронный бюджет»).
Шаг третий. Получение электронной подписи.
Параллельно с шагами №1 и №2 можно выполнить шаг №3, а, именно, заняться получением электронной подписи. Если у вас есть уже ЭП, то знайте, что электронная подпись, выданная другими удостоверяющими центрами (не Удостоверяющим центром Федерального казначейства), для работы в СУФД не подойдет.
Перед тем как делать запросы на сертификаты ЭП, вашей организации необходимо определиться, кто непосредственно будет подписывать различные платежные документы (обычно в небольших учреждениях 2 сотрудника - руководитель (1-ая подпись), главный бухгалтер (2-ая подпись), в средних-крупных 4-6 сотрудника и более (несколько человек имеют право 1 подписи, несколько – право 2 подписи), т.е. те сотрудники, которые указаны в карточке образцов подписей, хранящейся в местном отделе Федерального казначейства.
Определившись, со списком лиц, необходимо подготовить на них документы, необходимые для создания запроса на сертификат ЭП, а именно: паспорт, номер СНИЛС, номер ИНН, доверенность или приказ (или другой распорядительный документ) о наделении данного сотрудника, полномочиями (обычно образец доверенности размещен на сайте УФК вашего региона). Очень важно оформить правильно доверенность, иначе придется ее переделывать, а затем создавать новый запрос. После успешной проверки запроса, будет необходимо лицу, на имя которого сделан запрос, явиться с паспортом, заявлением, документом, подтверждающего его полномочия в тот территориальный отдел, куда был подан запрос.
И так, собрав и оформив документы, приступаем к созданию запроса и закрытому ключу ЭП. Делается все это через портал заявителя (портал ФЗС). Для работы на портале необходим ПК с операционной системой минимум Windows 7 и установленными СКЗИ «КриптоПро CSP» и плагином КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. При создании запроса необходимо указать, что сертификат будет изготовлен для должностного/физического лица (т.е. сертификаты на юридическое лицо, выданную на организацию на портале СУФД работать не будут). Правильное оформление запроса также очень важно, любая серьезная ошибка или неточность приведут к отклонению вашего запроса. И запрос придется делать заново.
Создание запроса на сертификат ЭП также можно осуществить в местном отделе Федерального казначейства на их автоматизированном рабочем месте (приказ ФК от 16.03.2020 №11н). Обращается за получением сертификата ЭП то лицо, на которое делается сертификат. Т.е. бухгалтер организации или другой сотрудник организации не сможет получить сертификаты ЭП других сотрудников (только свои сертификаты), это распространяется и на руководителей.
Шаг четвертый. Получение транспортного сертификата СКЗИ «Континент-АП»
Данный сертификат необходим для авторизации на сервере доступа, предоставляющем возможность работы в сети Федерального казначейства, где непосредственно размещен портал СУФД. Транспортный сертификат выдается на конкретного сотрудника вашей организации. Его можно получить двумя способами:
- непосредственно в УФК вашего региона (например, когда будете забирать дистрибутивы СКЗИ)-быстрее;
- в местном отделе Федерального казначейства (предоставив, заявку, файл запроса).
Порядок процедуры шага № 4 уточняйте у сотрудников отдела режима секретности и безопасности информации УФК по вашему региону или сотрудников местного территориального отдела.
Шаг пятый. Получение сертификатов ЭП
Этот шаг является следствием шага № 3. Как только запрос будет успешно проверен оператором, заявителя (будущего владельца ЭП) оповестят посредством электронной почты. С момента предоставления документов заявителем начинается процедура изготовления сертификата. Оповещение об изготовлении сертификата также осуществляется через электронную почту. После получения письма о том, что сертификат готов, заявитель берет паспорт, чистый носитель USB и идет получать сертификат ЭП.
Шаг шестой. Настройка рабочего места для работы в СУФД
Для работы в СУФД необходимо, чтобы на компьютере было установлено СКЗИ «Континент-АП» и «КриптоПро CSP» (в определенных случаях еще СКЗИ «Континент TLS VPN Клиент»), а также браузер с установленным крипто-плагином от КриптоПро.
Вот основные шаги, необходимые для организации работы на портале СУФД. Если есть вопросы или замечания, пишите комментарии.
