Оперуполномоченный — это сотрудник оперативно-розыскного отдела МВД, ФСБ или иной силовой структуры. Это должностное лицо, у которого имеется право проводить определенные мероприятия по охране правопорядка: разыскивать преступников, пропавшие ценности, пресекать преступления и правонарушения и т.д. Деятельность оперуполномоченного регламентируется ФЗ №144 "Об оперативно-розыскной деятельности", где прописаны основания и основные задачи для любого работника оперативно-розыскного отдела.
В задачи оперуполномоченного входит опрос свидетелей и потерпевших, осмотр мест преступлений (жилых домов, машин, промышленных помещений), наблюдение за людьми, исследование документов, поиск информации в разных средствах коммуникации (например, прослушка, наблюдение с помощью специальной аппаратуры), оперативное внедрение, контроль за почтовыми, телеграфными и другими отправлениями.
Кандидат в оперы должен отвечать определенным требованиям:
1. Возраст до 35 лет. Однако с учетом стажа в органах МВД на других должностях допускаются кандидаты до 50 лет.
2. Высшее юридическое образование.
3. Для мужчин — обязательная служба в армии.
4. Физическая подготовка, навыки владения оружием и приемами рукопашного боя.
5. Хорошее здоровье.
6. Отсутствие судимостей как у самого кандидата, так и в его семье.
Однако главный навык любого хорошего сыщика — это налаживание контакта с людьми. Причем работать ему приходится с весьма специфическим контингентом: бывшими уголовниками, наркоманами и в целом маргинальными людьми. Оперуполномоченный, как правило, работает шесть дней в неделю, выходной — только воскресенье. Но это все только на бумаге. Часто им приходится работать и в отпуске, и в выходные дни.
Чтобы устроиться на работу опером, необходимо окончить ведомственный вуз МВД или пройти курсы профессиональной переподготовки, если уже есть иная специальность. После обучения курсанту будет присвоено офицерское звание — это тоже обязательное условие для работы оперуполномоченным. Обучение в вузе займет от трех до пяти лет и уже во время обучения будет зачисляться рабочий стаж.
Следователь – это юрист, который занимается расследованием преступлений. Следователь, основываясь на Уголовном кодексе, возбуждает уголовное дело, управляет ходом следствия, занимается обнаружением улик и смягчающих вину подследственного обстоятельств. Следователь занимается раскрытием преступления, то есть устанавливает, кто причастен к преступлению, что заставило человека пойти на преступление, почему и как преступление было совершено.
Работа по расследованию преступлений начинается со сбора информации. Сначала следователь организует работу экспертов, которые собирают улики на месте преступления, например, отпечатки пальцев, орудия взлома (если речь идет об ограблении). Затем опрашиваются участники преступления – свидетели, потерпевшие.
Кроме того, следователь участвует в допросе подозреваемых. Далее следователь анализирует полученную информацию и выдвигает версии преступления, определяет, кто виновен в его свершении. По итогам проведенной работы следователь формирует обвинительное заключение и представляет его в суд.
Официальное отличие между оперуполномоченным и следователем заключается в их процессуальном положении. Оперуполномоченный — это сотрудник подразделения полиции по оперативной работе (а в соответствии с УПК РФ — сотрудник органа дознания), основной задачей которого является осуществление оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Оперуполномоченный исполняет поручения следователя по возбужденному уголовному делу, направленные на установление значимых по делу обстоятельств.
Следователь — процессуально независимое лицо. Это также сотрудник МВД, но не сотрудник полиции. Следователь возбуждает, расследует, приостанавливает, направляет прокурору или прекращает уголовные дела. Следователь осуществляет следственные действия (осмотр места происшествия (ОМП), допрос, обыск, очная ставка и т. д.) и процессуальные действия (например, избрание меры пресечения, ознакомление обвиняемого с уголовным делом и другие). Таким образом, в уголовном процессе следователь является главнее опера. Про оперуполномоченного как такового даже нет упоминаний в УПК. Но все вопросы выявления и раскрытия преступлений возложены на оперуполномоченного. Следователь осуществляет производство по уголовным делам, оперуполномоченный — по делам оперативного учета. Следователь официально является сотрудником МВД, но не сотрудником полиции (у оперуполномоченных погоны с красными просветами, у следователей — с синими).
Прокурор контролирует исполнение законов Российской Федерации. В поле контроля попадают органы местного самоуправления, Следственный комитет, ФСИН и другие организации. Так, прокуратура следит практически за всеми крупными организациями на территории России.
Также прокурор участвует в судебных делах: если адвокат защищает подсудимого, то прокурор – обвиняет. Прокурорская сторона доказывает вину преступника и предлагает суду варианты наказания, а также протестует против решения судьи, если находит его приговор недостаточно обоснованным. Еще прокуратура занимается защитой конституционных прав несовершеннолетних, инвалидов и пенсионеров. Эти группы людей особенно нуждаются в юридической защите. Например, в суде прокурор может настоять на лишении матери родительских прав, если считает, что права и интересы ребенка нарушены.
Организация и деятельность прокуратуры как федерального органа государства, осуществляющего надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, регулируется федеральным законодательством. Основным правовым актом, регулирующим организацию и деятельность прокуратуры, является федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Так, ст. 3 закона устанавливает, что организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации определяются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, принятыми в случаях, предусмотренных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Отличие прокурора от следователя заключается в самой сущности их деятельности и в том, какими полномочиями наделен каждый из них. При этом важно отметить, что нормы, управляющие правовым положением упомянутых представителей, постоянно корректируются и совершенствуются. Так, законы, принятые в 2007 году и позднее, содержат существенные изменения относительно предыдущих правил, касающихся этих вопросов.
Прокурор является важнейшей фигурой, участвующей в уголовно-процессуальной деятельности. На этапе предварительного следствия он обязан контролировать неукоснительное соблюдение соответствующих норм закона. Прокурор в обозначенных случаях утверждает решения следователя или отменяет выдвинутые последним необоснованные постановления.
Помимо выполнения надзорной функции, это ответственное лицо принимает участие в рассмотрении актуальных вопросов, связанных с санкционированием обыска, проведением судебно-медицинских экспертиз, отстранением подозреваемого от должности и прочих. Прокурор выступает гарантом сохранения прав у субъектов, пострадавших от преступления, и следит за обеспечением их законных интересов.
Что касается следователя, то он несет ответственность за раскрытие преступлений и поиск виновных в их совершении. Находящийся на этой должности уполномочен вызывать требуемых лиц для допроса, заниматься осмотрами и обысками, запрашивать необходимые документы у простых граждан и представителей учреждений и т. д. Следователь также дает поручения, связанные с оперативно-розыскными мероприятиями, органу дознания.
