// Фото: zsro.ru
Донские парламентарии в первом чтении приняли закон о бюджете Ростовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Бюджет региона по-прежнему остается социально ориентированным. Кроме того, депутаты приняли поправки в Устав Ростовской области из-за изменения описания границ региона, а также поддержали ряд социальных законопроектов.
Бюджет: расходы на дороги существенно выросли
Областной законопроект «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» был принят сегодня на 48-м заседании Закособарния в первом чтении.
Доходная часть областной казны выросла на 18,1%, а расходная — на 21,1% по сравнению с первым чтением бюджета на 2022 год. Доходы регионального бюджета в денежном выражении составили 272,3 млрд рублей, а расходы — 279,6 млрд рублей.
«Принятие бюджета это всегда главная задача донского парламента, но сегодня подходы к проектированию и рассмотрению областного бюджета являются еще более скрупулезным процессом. К проекту бюджета на ближайшую трехлетку звучат самые главные вопросы: как в современных социально-политических реалиях будет обеспечена стабильность в Ростовской области, будут ли исполнены все обязательства взятые на себя государством в Ростовской области, будет ли продолжено строительство и модернизация социальных, коммунальных объектов. Главный вопрос — будут ли на все это средства?», — пояснил председатель ЗС Ростовской области Александр Ищенко.
Глава донского ЗС подчеркнул, что во втором чтении законопроекта областного бюджета учитываются и федеральные средства. Также во вторник, 22 ноября, Госдума приняла во втором чтении законопроект федерального бюджета. В частности, Госдума планирует выделить Ростовской области свыше 50 млрд рублей на целевые нужды и 16 млрд рублей — в качестве дотаций.
«В целом можно сказать, что несмотря на внешнее давление, несмотря на негативные факторы, которые сегодня формируют угрозы для нашей страны, в том числе и для нашей области, в целом бюджет 2023 года устойчивый, возможности для развития в нем имеются, обязательства государства перед людьми будут исполнены», — подчеркнул Ищенко.
Стоит отметить, что на социальную сферу в 2023 году направят 32,7 млрд рублей. Данные расходы составят свыше 68% от общих расходов областного бюджета.
Кроме того, на 87% увеличатся расходы на строительство и ремонт дорог — на эти задачи планируется потратить 38,1 млрд рублей. Деньги направят как на масштабные проекты вроде Западной хорды и Северного радиуса, так и на ремонт региональных и местных дорог.
Затраты на здравоохранение также будут увеличены на 16%. На эту сферу выделено 26,1 млрд рублей. За счет средств областного бюджета будет профинансирована модернизация первичного звена — капремонт 63 медобъектов, закупка более 9,5 тыс. единиц диагностического и медоборудования. Кроме того, теперь 171 муниципальное медицинское учреждение Ростовской области будет напрямую финансироваться из регионального бюджета. Это также нашло отражение в законе.
Налоговая поддержка: транспорт и IT
«Мы одновременно пытаемся сочетать элементы стимулирования в налоговой сфере для привлечения новых предприятий, организаций в Ростовскую область для того, чтобы повышать возможности доходной базы, — пояснил спикер донского парламента.
С другой стороны, по словам Ищенко, сейчас необходимо поддерживать критически важные предприятия и производства для того, чтобы они создавали продукцию, которую сегодня мы не можем получить из внешних рынков. Именно поэтому предпринимателям и компаниям в cфере IT необходимо оказать помощь уже в кратчайшие сроки.
Так, для привлечения в регион крупных транспортынх компаний в 2023 году будет установлен льготный транспортный налог — ниже обычного на 25%. Это касается компаний, имеющих в собственности свыше 300 грузовиков с двигателями более 250 лошадиных сил.
Изменились границы — изменился Устав
В состав Российской Федерации были включены Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика. Это уже отражено в федеральных конситуционных законах. По этой причине в Устав Ростовской области донские депутаты также внесли соответствующие изменения.
«Новые регионы являются сопредельными с Ростовской областью территориями. Естественно, нам потребуется изменить описание границ Ростовской области. Теперь донская земля по всему периметру своих границ не соприкасается с иностранными государствами. Это потребует изменений в Уставе Ростовской области», — прокомментировал глава ЗС региона.
При этом лишится или нет на регион статуса приграничной территории в Уставе не определяется, но официально у Ростовской области более не будет внешней государственной границы.
«Мы планируем многократно интенсифицировать сотрудничество с ДНР и ЛНР. Кроме того, глава региона Василий Голубев выдвинул несколько идей, в том числе идеи содружества регионов, экономической кооперации. Все это будет совершенно точно реализовываться в новом формате правого регулирования внутри РФ», — добавил Ищенко.
Социальная реабилитация — помогут новые полустационары
В Ростовской области в 2022 году в семи муниципалитетах появились центры социально реабилитации дневного пребывания. Такие центры востребованы как для пожилых граждан, так и для инвалидов старше 18 лет.
Форма полустационара от постоянного проживания отличается тем, что позволяет гражданам получить реабилитацию и одновременно с этим продолжать общаться с родственниками и друзьями. Кроме того, реабилитационные полустационары будут востребованы у детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
«Родители детей с ОВЗ ставили перед нами вопрос о том, а что делать тем детям, которые уже превысили 18-летний порог и по сути не во всем стали взрослыми с самых разных позиций, — объяснил Ищенко. — И вот как раз создание дневных полустационаров является возможностью для таких ребят, которые достигли 18 лет, получать реабилитацию с одной стороны, а с другой получить трудовые навыки, заниматься каким-то делом, сохранить и умножить социальные связи».
В 2023 году планируется открыть семь подобных полустационаров — два в Ростове, а также по одному в Константиновском, Красносулинском, Обливском, Ремонтненском районах области.
Изменение схемы одномандатных избирательных округов
«Новая конструкция формирования ЗС предполагает утверждения новой схемы одномандатных избирательных округов. В новом, Седьмом созыве Заксобрания, после выборов в 2023 году будут работать 40 депутатов-одномандатников и 20 депутатов по партийным спискам», — заявил Ищенко.
Стоит отметить, что изменения в областноя закон о схеме одномандатных избирательных округов были внесены в июне 2022 года. При этом каждый избирательный округ составляет единую территорию и соблюдается примерное равенство по числу избирателей в округах (примерно 80 тысяч человек в каждом округе) с допустим отклонением нормы представительства не более 10%. Также учитывалось административно-территориальное устройство нашей области при составлении схемы одномандатных округов.
Новая схема 40 одномандатных округов уже утверждена, она будет использоваться на выборах нового созыва ЗС через 10 месяцев.
