Оплата за электрическую энергию по пониженному тарифу или, как его называют в народе - «сельскому», является разумным способом не переплачивать за электрическую энергию. Тем более, когда есть такая возможность.
У поставщиков электроэнергии от слова «сельский тариф» начинается нервный срыв. Бывает, что сотрудники гарантирующего поставщика при подаче садоводом заявления о применении «сельского» тарифа брызжут слюной и топают ногами.
А как обстоят дела непосредственно в правоотношениях между СНТ и Гарантирующим поставщиком? Имеет ли СНТ право на применение понижающего коэффициента (ну или «сельского тарифа», как кому больше нравится)?
Давайте, объясню.
В своих публикациях я, как юрист, всегда ориентируюсь на судебную практику и нормы закона. В законодательстве РФ часто бывают проблемы с двоякостью толкования норм или даже их неприменимостью. Знание одних норм закона недостаточно, важно знать, как их применяют суды. И в данной статье я буду ориентироваться на судебную практику.
СНТ обратилось к гарантирующему поставщику о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 268 375 рублей.
Как следует из материалов дела, между СНТ и гарантирующим поставщиком был заключен Договор энергоснабжения. По указанному договору поставщик поставляет СНТ в точку поставки на вводе (граница балансовой принадлежности - КТП-1123, где установлен общий прибор учета Меркурий 230 ART03, №07082206) электрическую энергию. А СНТ покупает электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в жилых домах на территории кооператива.
СНТ (Истец), обосновывая свои требования, указывал, что в разъяснении Федеральной службы по тарифам (ФСТ) №СН-570/14 от 18.02.2005 г. «О разъяснении методических указаний» установлено, что для рассчитывающихся по общему счетчику, установленному на вводе в населенный пункт, жилищных организаций (потребляющих электроэнергию на технические цели жилых домов) садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов, рекомендуется производить расчет тарифов на электроэнергию также, как для потребителей группы «Население».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 г., основами ценообразования в области регулируемых цен в электроэнергетике потребители электроэнергии - садоводческие некоммерческие товарищества приравнены к населению, которым электроэнергия поставляется по регулируемым ценам для использования на коммунально-бытовые нужды. Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке приказа ФТС России №20-э/2 от 06.08.2004 г. (далее - методические указания) определены четыре группы «Население», три из которых имеют подгруппу «Проживающие в сельских населенных пунктах», к которым относятся садоводческие некоммерческие товарищества.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Мособлкомцен) от 16.12.2016 №203-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию на 2017 год для населения Московской области (далее - распоряжение), а также в аналогичных распоряжениях на 2018, 2019, 2020 годы предусмотрено, что в расчетах с кооперативом за потребленную электрическую энергию поставщик обязан применять понижающий коэффициент 0,7.
К четвертой группе «Прочие потребители», по которой поставщик неправомерно рассчитывает кооператив, методические указания относят физических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, в расчетах с этой группой понижающий коэффициент не применяется. Таким образом, за поставленную электрическую энергию поставщик в расчетах с СНТ обязан применять понижающий коэффициент 0,7.
Суды всех инстанций пришли к выводу, что, потребитель электрической энергии – СНТ, подпадает под признаки тарифной группы «Население», что является основанием при расчёте стоимости электроэнергии, отпускаемой истцу применять тарифы на электрическую энергию, соответствующие группе «Население». И это прямо следует из договора, который заключен в целях обеспечения потребления в бытовых целях электрической энергии членами Товарищества в своих жилых домах.
Согласно положениям Устава этого СНТ целями создания товарищества являются: 1. создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства;
2. содействие гражданам в освоении индивидуальных земельных участков, земельных участков общего назначения в границах территории садоводства;
3. содействие членам Товарищества по взаимодействию собой и с третьими лицами и др.
Таким образом, цели создания Товарищества являются некоммерческие, определение которой не противоречит требованиям, изложенным в пункте 2 «Порядка ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.
А значит, гарантирующим поставщиком всё это время необоснованно не применено в расчётах с СНТ, установленный для садоводческих товариществ понижающий коэффициент 0,7.
Вот как! Ну, а теперь, вишенка на торте:
Доводы Гарантирующего поставщика о невозможности применения понижающего коэффициента при наличии на территории СНТ нежилых помещений правомерно отклонен судом первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правой форме товариществ собственников недвижимости, к которым законодатель относит, в том числе, товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Так, садоводческое товарищество, заключив договор энергоснабжения, в имущественном обороте с энергоснабжающей организацией выступает не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. В силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» СНТ осуществляет функции эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к 6 возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов, выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, т.е. не является потребителем услуг, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Таким образом, судами было признано нарушение со стороны гарантирующего поставщика в виде необоснованного отказа СНТ применять в расчетах пониженный тариф 0,7. Суды обязали гарантирующего поставщика произвести перерасчет с СНТ и вернуть переплату за 3 года (более двух миллионов рублей!)
Не стоит забывать, что к любому суду нужно подготовиться и оценить перспективы разрешения спора в вашу пользу, исходя из фактических индивидуальных обстоятельств дела. В данном случае, руководство СНТ поступило и не побоялось отстоять свои права в суде.
