После множества военных конфликтов, в которых принимали участие ВС Российской Федерации, в нашем законодательстве сформировалась особая категория льготников — ветераны боевых действий.
Государство предлагает им различные социальные гарантии: от предоставления всевозможных налоговых льгот и оплаты санаторно-курортного лечения до компенсации затрат на ЖКХ. С началом СВО в феврале 2022 года интерес к этим льготам предсказуемо растет.
Какие выплаты может получить ветеран боевых действий в 2022 году от государства
Главный документ, фиксирующий, какие граждане относятся к ветеранам боевых действий, и устанавливающий перечень льгот и социальных выплат для них — Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 04.08.2022) «О ветеранах». Основные социальные гарантии перечислены в ст. 16 этого закона. Но важно помнить, что они могут отличаться для разных групп военных.
Социальная поддержка, как ВБД полагается лицу, у которого есть удостоверение ветерана боевых действий. В этом документе указывается информация о военнослужащем и категория (первая, вторая или третья), к которой он относится. От этой категории и будут зависеть льготы, которые сможет получить ветеран.
Стать ВБД может военнослужащий или гражданское лицо, принимавшее участие в боевых действиях российской армии и постоянно проживающее на территории РФ. Оно может быть как гражданином РФ, так и иностранцем или лицом без гражданства.
Улучшение жилищных условий
Эту категорию льгот условно можно поделить на две группы: жилье от государства и земельный участок от государства.
Право на получение квартиры или комнаты за счет средств госбюджета имеют все, нуждающиеся в новом жилье ветераны и инвалиды боевых действий, за исключением тех, что указаны в подпунктах 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» (третья категория). Это гражданские лица, которые работали в зоне вооруженного столкновения и обеспечивали там выполнение специальных задач.
Они служили на следующих территориях:
- в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989;
- в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- на Украине, в Луганской и Донецкой Народных Республиках с 24 февраля 2022 года.
Федеральное законодательство предоставляет субъектам федерации право самостоятельно решать, как обеспечивать ВБД жильем.
Выдача квартир нуждающимся ветеранам может осуществляться путем единоразовой выплаты на покупку или строительство жилья (пункты 3.1 и 3.2 статьи 23.2 Федерального закона №5). При этом в законодательстве четко прописано, что площадь жилого помещения не будет превышать восемнадцать квадратных метров. Получить эту субсидию может только сам участник военных действий, но в случае его смерти при исполнении боевого долга или смерти в плену, она распространяется на членов его семьи.
Ветераны боевых действий, относящиеся к любой группе, имеют право на приобретение садово-огородных земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципалитета, без проведения торгов и без очереди. Реализовать это право можно только один раз. (Подпункт 7 пункта 1, подпункт 3 пункта 2 и подпункт 2 пункта 3 статьи 16 Федерального закона №5).
Если говорить о земле, которую может получить военнослужащий, то следует отметить, что раньше лица, имеющие статус ветерана боевых действий, могли безвозмездно получить земельный участок в собственность. Их можно было использовать для строительства или организации садоводческого хозяйства. В январе 2005 года эту льготу убрали из федерального законодательства, но ряд субъектов Российской Федерации все еще сохраняет ее для ВБД.
Налоги
Основной документ, определяющий налоговые льготы для ветеранов — Налоговый кодекс РФ, но некоторые права закреплены только в региональных законодательствах.
На имущество
Ветераны боевых действий имеют право не уплачивать имущественный налог на один объект налогообложения каждого вида. Это может быть:
- гараж;
- комната;
- жилой дом;
- квартира и тд.
То есть если у ветерана в собственности находится жилой дом и гараж, то он может не оплачивать имущественный налог на оба эти объекта. Если же он собственник двух квартир, то платить за одну из них ему все-таки придется.
Важно помнить, что если помещение используется для предпринимательской деятельности или его стоимость превышает 300 миллионов рублей, то эта льгота перестает действовать.
На машину
В федеральном законодательстве особые условия оплаты транспортного налога для льготников, которые относятся к категории ВБД, не прописаны. Но они есть во многих региональных нормативно-правовых актах.
Например, закон Архангельской области № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» от 01.10.2002 предусматривает, что ветеран боевых действий освобождается от уплаты этого налога за транспортное средство, если мощность его двигателя не превышает 160 л.с. (17,68 кВт).
На землю
Все ветераны и инвалиды боевых действий имеют право на пониженную налоговую базу по земельному участку. Снижается она на кадастровую стоимость 600 кв. м площади этого участка в соответствии с пунктом 5 статьи 391 НК РФ. Если у гражданина в собственности находится сразу несколько земельных участков, то льгота будет действовать только в отношении одного из них по выбору налогоплательщика.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
При начислении налога на доходы физических лиц ВБД могут получить стандартный для всех граждан налоговый вычет в размере пятисот рублей на основании статьи 218 НК РФ.
Если ВБД получил серьезное ранение, контузию или увечья в ходе исполнения своих обязанностей и в результате стал инвалидом любой группы, то сумма налогового вычета увеличится до трех тысяч рублей.
Оплата ЖКХ
Льготы в этой области могут получить ВБД, указанные в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3. Это:
- Сотрудники ФСБ, охранявшие государственную границу РФ и приграничные территории Украины, ДНР и ЛНР в ходе СВО с 24 февраля 2022 года.
- Военнослужащие, принимавшие участие в разминирование территории СССР и других государств после победы в Великой Отечественной войне (вплоть до 1957 г.).
- Участники контртеррористических операций в Дагестане в августе — сентябре 1999 г.
- Летчики и военнослужащие автомобильных батальонов Афганской войны.
- Прокуроры и сотрудники Следственного комитета, работавшие в Чечне и на Северном Кавказе во время военных действий.
Ветераны боевых действий могут получить от государства компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». При расчете компенсации будут учитываться плата за управление и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также взнос на капремонт многоквартирного дома.
Вид жилищного фонда при этом не имеет значения, жилье может быть как частным, так и муниципальным. Также не имеет значение количество людей, проживающих вместе с ВБД — компенсировать 50 процентов расходов на ЖКХ будут в любом случае.
Рассчитывать на получение этой льготы может не только сам ветеран, но и его семья. Это могут быть родители, супруг или супруга (если они не вступили в новый брак после смерти ветерана), а также другие члены семьи, например, дети, которые находились на иждивении у ВБД до его смерти.
Проезд
В большинстве регионов нашей страны ВБД могут пользоваться бесплатным проездом в общественном транспорте или ездить на нем по сниженной цене. На уровне государства такой льготы нет. Пункт 2 статьи 6.2 Федерального закона № 178 «О государственной социальной помощи» устанавливает право ВБД один раз в год бесплатно доезжать до места лечения (санатория) и обратно.
В подпунктах 1 — 4, 8 пункта 1 статьи 3 этого Федерального закона указаны ВБД, которые имеют право приобретать билеты на абсолютно любые виды транспорта вне очереди на основании подпункта 16 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах».
Что положено в рамках трудовых отношений
Все ВБД, кроме указанных в подпунктах 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах», могут, помимо ежегодного оплачиваемого отпуска, взять дополнительный отпуск сроком до 35 дней в году на основании подпункта 11 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 Федерального закона №5. Но важно помнить, что дополнительный отпуск оплачиваться не будет, его берут за свой счет.
Профобучение и дополнительное образование
Адаптироваться к нормальной, мирной жизни после участия в военном конфликте может быть очень непросто. Именно поэтому российское законодательство устанавливает льготы на образование для ВБД: статья 16 ФЗ №5 закрепляет право тех же групп ветеранов боевых действий, что и в предыдущем пункте (первой и второй категории), на профобучение и дополнительное профессиональное образование.
При этом все финансовые затраты ложатся не на плечи льготнику, а на плечи работодателя. Согласно закону Российской Федерации он обязан оплатить обучение ВБД.
Медицинское обслуживание
Ветераны боевых действий сохраняют право на получение медобслуживания в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период исполнения воинского долга, до выхода на пенсию или отставки. Причем на прием к врачу такие граждане могут проходить без очереди при предъявлении удостоверения. Следует отметить и то, что региональные власти имеют право устанавливать список лекарственных препаратов, которые ветераны боевых действий могут получить бесплатно, а также выделять определенные суммы денег на покупку необходимых им лекарств.
В подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 все того же Федерального закона №5 указаны ВБД, которым полагается обеспечение протезами за счет средств госбюджета (кроме зубных протезов). То есть если льготнику этой категории по медицинским показаниям необходим протез или протезно-ортопедическое изделие, то он может обратиться в Администрацию по месту жительства и получить его бесплатно. Если же такой гражданин уже приобрел протез за свой счет, он может рассчитывать на полную компенсацию его стоимости.
(Подпункты 8, 10 пункта 1 и подпункт 1 пункта 2 статьи 16 ФЗ «О ветеранах»)
Путевки на санаторно-курортное лечение
Российская Федерация предоставляет ВБД право поправить свое здоровье в организациях санаторно-курортного лечения. Однако путевками в санатории обеспечиваются не все ветераны.
Во-первых, у них должны быть медицинские показания на отдых и лечение в такой организации. Во-вторых, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 1 пункта 3 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» на санаторно-курортное лечение за счет федерального бюджета могут отправиться следующие группы военных:
- военные, получившие ранения, контузию или увечья на службе.
- участники Афганской войны.
- участники боевых действий в Сирийской Республике с 30 сентября 2015 года.
- участники СВО с 24 февраля 2022 года.
- награжденные орденами и медалями РФ либо СССР за участие в боевых действиях.
Могу я получить машину от государства как ветеран боевых действий?
Законодательство Российской Федерации не предусматривает такую меру поддержки ветеранов боевых действий. Однако эта категория граждан может пользоваться льготами на транспортный налог в ряде субъектов нашей страны.
Ветераны боевых действий это региональные или федеральные льготники?
К категории федеральных льготников относятся граждане, которые в глазах государства нуждаются в особой поддержке. Среди них и ветераны боевых действий. При этом значительная часть мер социальной поддержки для этих лиц закреплена только на уровне субъектов РФ. Получается, что ВБД могут получать как региональные, так и федеральные льготы. А значит, что они являются одновременно федеральными и региональными льготниками.
Я участник Чеченской войны 1994-1996 гг., у меня есть удостоверение ветерана боевых действий. Имею ли я право самостоятельно выбирать время для отпуска?
Да, вы имеете право на это. Ветераны боевых действий могут уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для них время.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал
