Специалисты ведомства выпустили разъяснения, согласно которым отказ работодателя от проведения очередной индексации чреват наказанием в виде штрафа в размере до 50 000 рублей.
В письме Роструд рассмотрел ситуацию, когда коллективный договор предусматривает индексацию зарплаты, но работодатель ее не произвел (письмо Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1). По мнению ведомства, отказ от индексации влечет ответственность, установленную за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП).
Также есть позиция, что данные действия работодателя можно квалифицировать как нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору (ст. 5.31 КоАП РФ). За них предусмотрен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Роструд считает такую позицию ошибочной.
У работодателя есть обязанность выплачивать персоналу зарплату в полном объеме (ст. 22 ТК РФ). Обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
"Непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а не статьи 5.31 КоАП РФ, так как указанными действиями организация нарушает нормы ТК РФ, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы", — сказано в письме.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 статьи 5.27 и статьей 5.27.1 КоАП, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП):
- на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
- ИП от 1000 до 5000 рублей;
- юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Напомним, что с января 2020 года ГИТ начала проверять фирмы на предмет индексации заработной платы. Ранее ведомство разъясняло, что индексировать доход своим сотрудникам обязаны в том числе коммерческие организации и предприниматели.
По мнению Конституционного суда, данная мера также является обязанностью всех работодателей (опред. КС РФ от 28.11.2019 № 3163-О). Это государственная гарантия по оплате труда. На нее вправе рассчитывать лица работающие по трудовым договорам. Правовое регулирование не позволяет работодателю лишать этой гарантии и уклониться от ее исполнения.
