Мусор на даче. Вып. № 3:
Образец написания "Обращения"(заявления) к председателю СНТ с требованием убрать незаконную мусорную площадку рядом с земельным участком (дачей). Законодательство РФ об отходах.
Уважаемые читатели, если вы читали предыдущие два выпуска "Мусор на даче" (канал "Снежные узоры" на Яндекс Дзен), то вы, конечно, помните историю о свалке мусора, участниками которой невольно стали мои родственники. Я не стала рассказывать всех подробностей того ярого нежелания председателя СНТ выполнять свои обязанности по праву и совести. Он совершенно ничего не хотел слушать. Поэтому герои нашей истории написали ему "Обращение" (заявление) с тем, чтобы ещё раз в письменном виде объяснить ему: почему нельзя устраивать мусорную площадку впритык к земельному (дачному) участку.
В конце этого "Обращения" вы прочитаете о том, что эту площадку нельзя было разрешать местным властям. Так написали, потому что были уверены, что председатель согласовывал площадки в СНТ с властями. Тем более, что он говорил, что договор с Компанией, вывозящей мусор, есть. Но, как выяснилось совсем недавно, Договора такого нет и реестра площадок у местных властей тоже пока нет.
Уникальность этого "Обращения" к председателю СНТ в том, по моему мнению, что перечислены самые основные официальные документы, которыми должны руководствоваться все, кто имеет отношение к организации мест для временного хранения отходов. Также даны предложения, советы, что нужно делать, если ни одна площадка не может быть обустроена по существующим требованиям на общей территории СНТ.
Итак, представляю вашему вниманию примерный образец "Обращения".
"Обращение к Председателю СНТ по поводу незаконного расположения мусорной площадки в недопустимой близости к земельному (дачному) участку":
Уважаемый_______________________________
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одной из главных целей создания и деятельности товарищества является: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Но свалка мусора (ТКО), устроенная в недопустимой близости от земельного участка № ___, говорит об обратном.
Такие свалки отходов, сброшенные на землю впритык к земельному участку членов СНТ, не отвечающих никаким санитарным нормам и правилам, и нарушения сроков их вывоза создают неблагоприятные условия для ведения садоводства и огородничества, наносят вред окружающей среде, могут стать источником инфекционных заражений, эпидемий людей. В ст.2 Федерального закона от 10.01 2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" "Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву".
В соответствии с действующими нормативно - правовыми документами, регламентирующими деятельность с временным накоплениями твёрдых коммунальных отходов, просим Вас убрать место (площадку с контейнером) накопления отходов, которая находится в непосредственной близости от земельного участка № ___.
Основанием требования являются такие официальные нормативно-правовые документы:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 .08.2018 г. № 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра". В ст. 2 "Правил", утверждённых этим постановлением правительства указано: "Места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации".
2. Это постановление Правительства основывается на ст. 13.4 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 г. (с изм. и доп. ФЗ от 31.12.2017 г.) " Об отходах производства и потребления", где в п.1 указывается: "Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации".
3.А в области нормативно-правовых актов санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентирующих порядок накопления и удаления отходов потребления такие документы:
3.1. Федеральный Закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и. доп. ФЗ от 29 июля 2017 г. № 221-ФЗ);
3.2. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населённых мест" (Санитарные правила и нормы). Здесь в п.2.2.3 .: "Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м.";
в п. 2.2.1. : "При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (-5 градусов и ниже) должен быть не более 3 суток, в тёплое время (при плюсовой t свыше +5) не более одних суток (ежедневный вывоз);
в п. 2.2.9. : "Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже 1 раза в неделю."
4. СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНИП 30-02-97" : Свод Правил, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2010 г. № 849. Здесь в п.5.11 : "На территории садоводческих , дачных объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть....на расстоянии не менее 20 м и не более 500 м от границ участков".
Таким образом, площадка для временного размещения твёрдых коммунальных отходов, размещенная в непосредственной близости от участка № ___, находится в полном несоответствии со всеми федеральными нормативно-правовыми актами, которые должны быть основой для регионального, муниципального законодательства, для решения вопросов, связанных с хранением и утилизацией ТКО в дачных и садоводческих товариществах. В организации таких площадок муниципальные власти должны были отказать и основанием отказа муниципальными властями в организации площадок ТКО в соответствии с п.б ст.8 Постановления Правительства от 31.08.2018 № 1039 является: "несоответствие места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов."
В связи с вышесказанным, просим вас убрать около участка №___ площадку накопления твёрдых коммунальных отходов и решить проблему в соответствии с законодательством.
Предлагаю: 1. Применить "поквартирную" систему удаления ТКО, которая запрещена в многоэтажной благоустроенной жилой постройке, но разрешается в одно - двухэтажных домах (п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88);
2. Для КГО (крупногабаритных отходов) приобрести специальный для этих целей бункер-накопитель, который разместить на расстоянии от земельных участков в соответствии с законодательством.
"Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании ....отходов производства и потребления влечёт наложение административного штрафа в размере..." (статья 8.2.1 КоАП РФ с изм. Федеральным законом № 141-ФЗ от 17.06.2019 г.)
Роспись________
Дата _________
Герои этой истории через месяц получили ответ. В первом своём выпуске я обещала показать не только "Обращение-заявление", но и ответ Председателя, но передумала. Скажу об этом ответе в нескольких словах. Но, если будет от вас, мои читатели, просьба, я скопирую и покажу. Надо сказать, совершенно безграмотный ответ. Несмотря на то, что в "Обращении" прописаны все нормативно-правовые акты, в ответе Председатель утверждает, что площадка, якобы, соответствует требованиям. Единственно, что вселяет надежду, так это то, что в ответе он говорит: "Для принятия решения о переносе мусорного контейнера, необходимо собрать общее собрание членов СНТ..". Теперь будем ждать собрание.
Если понравилась статья, не забудьте поставить лайк.
Задавайте вопросы, пишите комментарии, если вас беспокоит эта проблема. Будем решать вместе.