Наряду с государственными органами безопасности, негосударственные структуры обеспечения безопасности вступают во взаимоотношения с элементами других подсистем, в частности, со всеми подсистемами гражданского общества (общественными объединениями граждан, оказывающими помощь правоохранительным органам, или, напротив, с преступной средой). Таким образом, негосударственные службы обеспечения безопасности находятся между структурами государства и гражданского общества, при этом являясь частью двух систем: с одной стороны, системы обеспечения безопасности страны, наряду с государственными системами и органами, и системы гражданского общества, наряду с прочими элементами гражданского общества: негосударственными предприятиями, средствами массовой информации, добровольными объединениями граждан. Такое пограничное положение негосударственной системы обеспечения безопасности страны создает для элементов и структур этой системы сложный симбиоз возможностей, которые представляют собой потенциал, с одной стороны, для использования в интересах этих пограничных систем, с другой стороны, для реализации целей и задач обеспечения национальной безопасности.
В качестве субъектов обеспечения национальной безопасности на уровне негосударственной системы в современной России можно рассматривать следующие:
- органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Их деятельность направлена на создание необходимых условий для нормальной жизнедеятельности граждан, гибкой системы управления, приспособленной к местным особенностям и условиям безопасности, развитие инициативы и самостоятельности граждан. Деятельность органов регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов.
Самостоятельно органы решают следующие задачи:
- Владение, пользование и распоряжение имуществом в муниципальной собственности;
- Организация электро, тепло, газо и водоснабжения
- Дорожная деятельности в части ремонта дорог, создания условий
- Организация жилищного фонда
- Участие в профилактике терроризма и экстремизма
- Организация оказания первичной медико-санитарной помощи
- Негосударственный (частный) нотариат
Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате от 1993 г. Основные задачи нотариальной службы состоят в том, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охранять собственность путем совершенствования различных нотариальных действий; предупреждать правонарушения, укреплять законность.
Нотариат — система органов, специально предназначенных для выполнения соответственно нотариальных действий. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ «защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Одним из средств реализации указанной конституционной нормы является совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени России, например: удостоверение сделок; заверение подлинности копий документов и др.
Адвокатура
Адвокатура – это особая организация, это и особый вид деятельности. В Конституции РФ декларируется право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
Адвокатура призвана обеспечивать реализацию этого права. В соответствии с ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатурой признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Негосударственные охранные службы и детективные агентства
Частные детективные и охранные службы оказывают физическим и юридическим лицам на основе взаимной договоренности услуги по защите интересов граждан, охране имущества собственников, поиску без вести пропавших лиц и др. Их деятельность дополняет работу правоохранительных органов государства по за- щите законных прав и интересов граждан, предприятий и организаций. Отличие их деятельности от деятельности органов МВД, ФСБ, ФСО и др. состоит в том, что частная детективная и охранная деятельность является предпринимательской. Она осуществляется не в силу установленной законом обязанности, а на коммерческой основе и является платной.
Основным законом, регламентирующим оказание услуг в сфере охраны и сыска, является Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
Общественные объединения и отдельные граждане.
Общественные объединения имеют свою специфику в каждой сфере жизнедеятельности. Они возникают в различных организационных формах – организаций, фондов, ассоциаций, научно- исследовательских центров, акционерных обществ, консорциумов, школ, клубов, служб, добровольных обществ, органов общественного самоуправления и т. д.
Профсоюзы
Старейшей формой общественного объединения граждан являются профсоюзы. Статус профсоюзных организаций определяется Законом Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 1996 г. Закон определяет, что профсоюзы представляют собой добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социальных прав и интересов.
Религиозные организации
Отдельную группу общественных объединений граждан представляют религиозные. Конституция закрепляет право каждого гражданина на свободу совести, свободу вероисповедания. Граждане могут пользоваться правом на свободу вероисповедания индивидуально, а также совместно, путем создания религиозных объединений.
В обеспечение экологической безопасности значительный вклад вносят различные общественные организации «зеленых», мобилизуя общественность на борьбу с многочисленными случаями загрязнения окружающей природной среды и привлекая внимание властей к этой острой проблеме.
В ряде регионов страны реальное участие в обеспечении национальной безопасности, в частности в охране государственной границы и борьбе с террористами, стали принимать объединения казачьих войск.
Нашёлся ответ? Подпишись и ставь лайк)
