"Цифровому доллару" потребовалось всего восемь дней, чтобы попасть в Конгресс США.
Сторонники оцифровки выплат за помощь в борьбе с коронавирусом начали работать с сотрудниками Конгресса в начале этого месяца, чтобы определить, как Федеральная резервная система может потенциально быстро распределить средства среди небанковских лиц по мере того, как экономический спад в стране усугубляется.
Морган Рикс, доцент юридического факультета Вандербилтской школы права, сказал, что положение, детально описывающее цифровой доллар в двух различных купюрах Палаты представителей, отражает помощь, которую он, вместе с коллегой по праву Колумбийского университета Львом Менандом и профессором права Калифорнийского университета Гастингса Джоном Кроуфордом, оказал. Группа давно выступает за цифровой доллар.
"Цифровой кошелек с ФРС был бы ... относительно простым способом [распределения средств]", - сказал Рикс.
Тем не менее, в то время как законопроекты окрашивали инициативу как срочную, направленную на оказание немедленной помощи американским жителям, Рикс сказал, что этот процесс может занять некоторое время.
"В конечном итоге, в какой-то момент, возможно в следующем году, у людей действительно будет прямой счет в ФРС, состоящий из цифровых денег, и не будет никакого другого банка-посредника", - сказал Риккс. "У ФРС сейчас нет такой возможности для розничной торговли."
Государственные советники также могут оказывать помощь, сказала Шейла Уоррен, начальник отдела технологии блок-цепочки и распределенных бухгалтерских книг на Всемирном экономическом форуме.
По ее словам, тот факт, что Конгресс думал о цифровых валютах после прошлогодних слушаний по Libra, не является сюрпризом.
"Тот факт, что он даже зашел так далеко, означает, что уже происходит много закулисных действий, которые работают над этим", - сказала она.
Язык сначала появился, а затем в понедельник был оперативно снят с одного из двух законопроектов Палаты - и, скорее всего, будет снят с другого законопроекта Палаты. Затем цифровой доллар вернулся к жизни со своим собственным специальным законопроектом, представленным в Сенат США. Этот законопроект был представлен в понедельник сенатором Шерродом Брауном, который также является членом Комитета Сената по банковским, жилищным и городским вопросам.
Рикс Вандербилта сказал, что он не видел версию Сената и не работал с офисом Брауна.
"В разгар этой пандемии мы должны делать больше для защиты финансового благополучия трудолюбивых американцев и потребителей", - сказал Браун в своем заявлении. "Они находятся на переднем крае этого кризиса и уже ощущают последствия экономических потрясений".
Источник, знакомый с этой работой, сообщил, что офис Брауна намерен продолжить работу над законопроектом, который в настоящее время находится на рассмотрении в Банковском комитете Сената.
Обслуживание небанковских?
В своем заявлении Браун окрасил это предложение как предложение, направленное на оказание помощи небанковским или малобанковским физическим лицам в получении доступа к финансовым услугам, что также является целью многих крипто-проектов, в том числе проекта "Весы и свободы" под руководством Facebook.
"Наше законодательство позволит каждому американцу открыть бесплатный банковский счет, чтобы им не приходилось полагаться на дорогостоящих кассиров с чеками для получения доступа к своим с трудом заработанным деньгам", - сказал Браун.
Эти опасения не безосновательны: Согласно "Нью-Йорк Таймс", окончательный законопроект о помощи, который был принят и Палатой представителей, и Сенатом, позволяет федеральному правительству отправлять платежи только имеющим на это право американским налогоплательщикам, имеющим адреса банков с прямыми вкладами, которые находятся в деле в Налоговой службе США. Правомочным получателям, у которых нет адреса в файле или чей адрес устарел, возможно, придется подождать четыре или более месяца.
Действительно, в самом законопроекте говорится, что средства будут выплачиваться "в электронном виде на любой счет, на который уполномочен получатель" для возврата налогов 1 января 2018 года или после этой даты.
Налогоплательщики будут уведомлены не более чем через 15 дней после распределения средств о том, что они получили платеж - по почте.
"В таком уведомлении должен быть указан способ, с помощью которого был произведен такой платеж, сумма такого платежа, а также номер телефона соответствующего контактного лица в Налоговой службе для сообщения о неполучении такого платежа", - сказано в законопроекте.
По данным Times, это означает, что в ближайшие недели платеж фактически получат около 70 млн. человек. Население США составляет чуть менее 330 миллионов человек.
Цифровые долларовые предложения не позволят банкам, предлагающим кошельки, требовать минимального баланса, а также обеспечат "разумную защиту от потерь, вызванных мошенничеством или нарушениями безопасности", говорится в законопроекте Брауна.
Следующие шаги
Будущий прогресс в разработке этой концепции может занять некоторое время. Лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл объявил перерыв в работе законодательного органа до 20 апреля, что означает, что до следующего месяца не ожидается ни одного голосования, за исключением чрезвычайных ситуаций.
Не стоит торопиться и с проектом такого масштаба, сказал Уоррен, который в четверг был назван советником Фонда Цифровых Долларов, запущенного Кристофером Джанкарло и Даниэлем Горфином, бывшими чиновниками Комиссии по торговле товарными фьючерсами.
Уоррен сказал, что она по-прежнему скептически относится к использованию цифрового доллара, выпущенного ФРС, но особенно обеспокоена потенциальной спешной работой.
"Нельзя делать это так быстро и умно", - сказала она, описав экстренное развертывание как "неудачное". Проверка бумаги может быть не идеальной, но "идея, которую мы можем внезапно повернуть, не реалистична".
Бывшие должностные лица CFTC повышают ставки на цифровые доллары с помощью партнерства Accenture.
Одна из озабоченностей Уоррена заключается в том, что любые кратковременные инструменты, предназначенные для частного использования, могут оставаться постоянным приспособлением.
"Я не думаю, что это когда-либо временно, я думаю, что это становится постоянным очень быстро", - сказала она.
Дэвид Трэтч, старший управляющий директор компании Accenture, сказал, что с практической точки зрения должен быть сделан огромный толчок к сбору необходимой информации от частных лиц для создания системы дистрибуции.
США как общество предпочли не использовать национальные идентификаторы, а значит, в случае создания цифрового доллара физические лица должны будут зарегистрироваться на банковский счет.
Accenture сотрудничает с Фондом Цифрового Доллара в поисках потенциального решения для создания цифровой валюты центрального банка США, но компания Treat отметила, что это было бы более полезным в условиях текущего кризиса.
Поэтому ребята, эпоха цифровых денег не за горами.
