Представьте ситуацию: вам нужно помыть фасадные окна в здании офиса. Для этих целей вы нанимаете организацию, заключаете с ней договор. Сотрудники этой компании приступают к работе, и происходит непоправимое: промышленные альпинисты срываются вниз и получают травмы!
Как вы думаете, кто должен отвечать за это по закону?
Очень вероятно, что виновным в трагедии будет организация, на территории которой проводились работы, то есть вы (если не примете определенные меры)!
КАК ОБЕЗОПАСИТЬ СЕБЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ У ПОДРЯДЧИКОВ?
Чтобы обезопасить себя от ответственности по законодательству за несчастный случай, который может произойти с сотрудниками подрядчика при выполнении работ по проекту, рекомендуем Заказчику соблюсти требования ТК РФ и ГОСТ 12.0.230-2007 п. 4.10.5.2:
- проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие прохождение обучения по охране труда (ОТ);
- включить в договор с подрядной организацией раздел по охране труда;
- предоставить возможность подрядчику выполнить все требуемые мероприятия по ОТ;
- проследить, чтобы был проведен инструктаж по правилам безопасности и охраны труда в подрядной организации;
- наладить удобную связь между соответствующими уровнями управления Заказчика и подрядчика;
- информировать организацию-подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия;
- запросить у подрядчика уведомление обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);
- отслеживать выполнение правил охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика.
КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДЧИКОМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА?
Важно понимать, что корректное заполнение договора с подрядчиком позволит снизить риски ответственности за несчастный случай, произошедший с его работником: Заказчику необходимо разработать свои локальные нормативные документы (стандарт предприятия, положения и т. д.) по охране труда и определению ответственности подрядчика за несчастный случай на объекте.
Рекомендуем обратить внимание на два момента при заключении договора с компаниями, выполняющими подрядные работы:
1. Проверить соответствие подрядной организации всем требованиям.
Необходимо проанализировать состояние охраны труда, пожарной и промышленной безопасности контрагента.
Анализ проводится на основании документов подрядчика:
- о квалификации;
- о прохождении необходимого обучения персонала;
- об организации первой помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- о наличии допусков, разрешений и лицензий;
- об организации охраны труда работников подрядной организации.
2. Оформление договора с подрядной организацией на выполнение работ: разграничиваем ответственность
В договор следует обязательно включить раздел об условиях и мерах ответственности подрядчика за несчастные случаи при выполнении требований охраны труда и промышленной безопасности.
При этом, чем детальнее будут описаны все потенциальные риски, тем спокойнее будет вам, как Заказчику.
КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПОДРЯДЧИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
В работе с подрядными организациями насчитывают два вида инструктажа: вводный и инструктаж по охране труда.
За проведение инструктажа по охране труда несет ответственность подрядчик.
Вводный инструктаж должен проводить Заказчик проекта. Он обязан уведомить подрядчиков обо всех существующих опасностях и возможных рисках при проведении работ. Перед инструктажем следует проверить наличие действующих удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, а также другие необходимые разрешения.
В случае с ознакомительным инструктажем работников подрядчика знакомят с:
- порядком выполнения работ;
- требованиями к технике безопасности и качеству труда;
- обязанностями и правами работников;
- второстепенными деталями работ.
Подрядчик обязан передать сопроводительное письмо с полномочиями сотрудников:
- кто может быть ответственным руководителем;
- кто может заниматься производственными работами;
- допуски у каждого из сотрудников организации.
При этом примечания в сопроводительном письме не должны отступать от межотраслевых правил. Чтобы избежать этого необходимо:
- разработать руководство о потенциальных травмах при ГПХ и мерах управления ими для подрядной организации;
- провести инструктаж при создании актов допуска и наряда, согласно созданному руководству;
- подписать со стороны Заказчика обязательство о проведении инструктажа по ОТ для сотрудников, которые будут работать у Заказчика;
- после инструктажа выдать пропуск на территорию (при необходимости);
- создать журнал ознакомления с правами и требованиями, где обязаны расписаться сотрудники подрядчика.
ЕСЛИ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ СЛУЧИЛСЯ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДЧИКА, КТО ЕГО ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ?
Часто возникает вопрос, кто несет ответственность за расследование несчастного случая с работниками подрядчика. В данной ситуации сказать однозначно сложно, так как данный вопрос регулируют несколько пунктов части 7 статьи 229 ТК РФ, согласно которым ответственный за расследование НС определяется видом подряда.
Так, есть три основных вида подрядных работ по статье 229 ТК РФ:
1. Подрядные работы, связанные с производственной деятельностью Заказчика; которые выполняются на территории компании Заказчика.
В таком случае, НС расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай, в состав комиссии приглашается представитель работодателя, направившего это лицо.
Пример ситуации: организация А направила своего специалиста в командировку в компанию Б для обучения её сотрудников работе с новой техникой. В процессе работы работник компании А получил травму руки. Комиссию по расследованию этого НС должна создать организация Б.
2. Подрядные работы выполняются на территории Заказчика, но не связаны с производственной деятельностью Заказчика.
НС в такой ситуации расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.
Пример ситуации: сотрудника компании А направили в офис компании Б поменять лампочку, во время работ он упал с лестницы на пол в компании Б и сломал руку. Сформировать комиссию по расследованию НС должен руководитель компании А.
3. Подрядные работы выполняются на специально выделенной территории Заказчика, где нет сотрудников Заказчика.
Расследовать такой НС должен работодатель, по поручению которого выполнялась работа.
Пример ситуации: компании А и Б заключили договор строительного подряда. По договору сотрудники организации Б будут производить работы на объекте фирмы А. Если со строителем произойдет НС, расследование будет проводить комиссия, организованная компанией Б.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ОТВЕЧАТЬ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДРЯДЧИКОВ?
Заказчик может понести ответственность за произошедший несчастный случай при несоблюдении ряда требований. Количество обязательных мер зависит от вида подряда:
1. участие подрядчика в производственной деятельности работодателя:
- не соблюдены требования охраны труда
2. выполнение работы подрядчиком на территории заказчика:
- не соблюдены требования охраны труда
- не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
- не проведен вводный инструктаж
3. выполнение работы подрядчиком на выделенном участке заказчика
- не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
- не проведен вводный инструктаж
Важно: при заключении договора рекомендуется указать все пункты по охране труда, связанные с распределением ответственности, это позволит Заказчику защитить себя и отстоять свои права в рамках расследования дела по несчастному случаю.
Статьей ТК № 229.1 устанавливаются следующие сроки на проведение расследование по выяснению причин инцидента.
КАК МАКСИМАЛЬНО ОБЕЗОПАСИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ?
Чтобы максимально обезопасить себя, не упустить важный пункт и предупредить несчастные случаи, лучше обращаться к профессионалам. В таком случае вы избежите непредвиденных обстоятельств, сэкономите средства и сохраните время.
Компании, которые разрабатывают и внедряют системы управления подрядчиками, должны полностью взять на себя обязательства по анализу подрядчиков, видов работ, определению критериев оценки подрядчиков и разработке регламента «Система управления подрядчиками».
Также организация самостоятельно проводит предквалификацию и доступ подрядчиков, контролирует выполнение работ подрядчиком. А по завершению работ оценивает работу подрядчиков и формирует рейтинг для компании Заказчика.
Помимо сокращения рисков безопасности, искусство выбора поставщика и правильное взаимодействие с ним может способствовать приобретению конкурентного преимущества: грамотный выбор обуславливает выполнение проекта качественно, своевременно и в рамках фиксированного бюджета.
SRG-ECO – квалифицированные специалисты и большой практический опыт разработки и внедрения системы управления подрядчиками.
