Цена на бензин в России, как известно, повышается только в двух случаях: когда цена на нефть растет и когда цена на нефть падает. Шутка старая, но давайте разберемся в ее сути!
Фото: Максим Стулов / ТАСС
Структура цены на бензин у нас и у них
Для начала вспомним, из чего складывается цена любого товара. В цену товара входят все издержки на его производство, наценки посредников (оптовиков и розницы), налоги, прибыль производителя. Такой товар как бензин ничем в общем виде не отличается от других товаров, кроме структуры цены. Об этом и поговорим.
В США как давно было отмечено, цены на бензин сильно волатильны. Дело в том, что доля цены сырой нефти в цене бензина в США около 60-65%, доля налогов около 15%, а прибыль розницы не более 10%. В России - ситуация с точностью до наоборот. Налоги – около 60%, цена сырой нефти – 10%, а розница – около 20%. Как следствие – падение цены на нефть даже теоретически не может привести к существенному падению цены на бензин. Хорошо, верим, но пусть цена бензина хотя бы иногда, хотя бы немного падает!
Почему не упала цена на бензин в 2014-2015 годах?
Действительно, почему, если обвал цен на сырую нефть был многократным?! Ответ, на самом деле, весьма прост. Поставьте себя на место российских нефтяных компаний. Рубль дешевеет в 2 раза, выручка в долларах падает в 2 раза на внутреннем рынке. Государство, чтобы залатать бюджетную дыру от падения налоговых поступлений от продажи нефти на мировом рынке, увеличивает экспортные пошлины. Опять причина падения выручки, но теперь в долларах. В этих условиях нефтяные компании перекладывают бремя покрытия издержек на покупателей нефтепродуктов на российском внутреннем рынке.
Также давайте вспомним, что в США по данным IPAA действуют около 9000 (да, это не опечатка – девять тысяч!!!) производителей нефти и нефтепродуктов. Это конкурентный рынок. В погоне за удержанием клиентов, одна сеть несколько лет тому назад дошла до продажи бензина себе в убыток по цене менее 10 рублей за литр! В России на нефтяном рынке сложилась классическая олигополия: мало производителей, много покупателей. В таких условиях продавцы что нефти, что бензина хотят заработать, так как помешать им в этом практически невозможно.
Да, государство регулярно садится за стол переговоров с нефтяной отраслью, чтобы «заморозить» рост цен на бензин, но, во-первых, это краткосрочные меры, а, во-вторых, никаких рычагов снизить цены на бензин в условиях рыночной экономики и рынков олигополий у государства нет.
Не забываем про «бюджетное правило»
С 2018 г. в РФ вступило в силу новое бюджетное правило. Оно требует, чтобы все нефтегазовые доходы от цен на нефть выше базового значения (40 долларов США в 2018 году с последующей индексацией на 2% в последующие годы), заложенного в бюджете, используются для покупки валюты Минфином и размещения в Фонде Национального Благосостояния (ФНБ).
Бюджетное правило является единственным зарекомендовавшим себя в международном опыте работающим механизмом снижения зависимости федерального бюджета и внутренних экономических условий от цен на энергоносители для сырьевых стран.
Валюта сырьевых стран сильно подвержена скачкам курса из-за волатильности спроса на продаваемое страной сырье. Бюджетное правило призвано смягчить это влияние. Если раньше при повышении цен на нефть рубль укреплялся из-за роста продаж валютной выручки экспортерами, то теперь этот эффект компенсируется за счет покупок валюты Минфином. Аналогично, при падении цен на нефть ниже базовой цены продажи валюты из ФНБ будут поддерживать российский рубль.
Бюджетное правило делает рубль более стабильной валютой и снижает его зависимость от нефтяных цен, а также способствует формированию макроэкономических условий, необходимых для обеспечения устойчивого роста экономики.
За устойчивый рост российской экономики!
