В России принято считать, что за квартиры не платят бедные люди. Это верно, но лишь отчасти. Россияне действительно задолжали за коммуналку более 500 млрд рублей (стоимость двух Крымских мостов). Но помимо простых смертных этим грешат целые учреждения, например, Минобороны РФ, чьи структуры из года в год накапливают миллиардные долги за свет, газ и воду. История задолженности оборонного ведомства похожа на голливудский блокбастер, где солдаты с оружием в руках защищают котельные, чтобы военные объекты не отключили от тепла за долги, а структуры министерства банкротятся и сменяют друг друга. Но на месте старых долгов, как головы гидры появляются новенькие. Одному только «Газпрому» компании министерства, по данным на 1 сентября 2019 года, должны вернуть 5,9 млрд рублей (с учетом старых просроченных долгов). Усаживайтесь поудобнее, надевайте 3D-очки, в этом тексте я расскажу всю историю с самого начала, как она есть.
Для начала разберемся, что происходит с долгами структур Минобороны сегодня. Посчитать всю сумму задолженности за свет, газ и воду трудно, по нескольким причинам. Во-первых, потому что эти ресурсы предоставляют разные поставщики, у всех — своя статистика. Во-вторых, за последние 10 лет коммунальным хозяйством оборонного ведомства управляли разные предприятия.
Газовый долг
Проще всего посчитать сумму задолженности за газ. ПАО «Газпром» ежегодно публикует список крупнейших неплательщиков по всем регионам страны. Последний датирован 1 сентября 2019 года. В этом перечне встречаются три предприятия, ответственные за содержание ЖКХ министерства обороны: АО «РЭУ, АО «ГУ ЖКХ» и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Совокупно эта троица не доплатила газовому монополисту более 5,9 млрд руб. Сразу оговоримся, что АО «РЭУ» давно находится в процедуре банкротства, АО «ГУ ЖКХ» — тоже фактически не обслуживает военные объекты. Действующим поставщиком ресурсов для Минобороны остается только «ЦЖКУ» (долг за газ — 378 млн руб.). Это важно, потому что в министерстве обороны не признают претензии по части долгов обанкротившихся и ликвидированных предприятий, которые ранее отвечали за хозяйство ведомства.
С данными по задолженности структур военного министерства за электричество сложнее, здесь нет единого поставщика. Но есть приблизительная оценка ассоциации «Совет производителей энергии» (СПЭ — представляет интересы крупных тепловых и атомных генерирующих компаний России). По данным СПЭ, задолженность всех поставщиков услуг для предприятий Минобороны за тепловую энергию на 1 сентября 2019 года составила 7,3 млрд рублей, сообщал «Коммерсант».
Сердюков-реформатор
Теперь к предыстории. Все началось около 10 лет назад, когда бывший министр обороны Анатолий Сердюков по примеру российского императора Петра I взялся реформировать свое ведомство на европейский манер. Министерство обороны Сердюкова должно было пережить превращение из советского вертикально интегрированного предприятия в современную корпорацию с разделением полномочий. Коммунальное хозяйство Минобороны передали под управление коммерческих компаний. Водопроводы, электросети, котельные, казармы и целые военные городки стали предметом коммерческой деятельности.
По задумке Сердюкова, от реформы выигрывали простые солдаты, освобожденные от необходимости постоянно заниматься уборкой, и государственный бюджет, получивший дополнительные деньги от продажи активов оборонного ведомства, напрямую не связанных с военным делом.
Война энергетиков с Минобороны
Едва начав работать фирмы, ответственные за военное коммунальное хозяйство фирмы АО «РЭУ», «Оборонэнергосбыт» и пр. стали допускать перебои с оплатой в адрес поставщиков. К концу 2012 году ситуация стала критической. Общий объем задолженности подконтрольных министерству коммерческих структур достигал 440 млрд руб.
Поставщики коммунальных услуг фактически объявили военным войну. В Петербурге, Севастополе, Томске, Мурманске, Омске и др. городах военные объекты стали отключать от отопления. В Чите военным пришлось самим проводить сварочные работы на тепловом узле, чтобы восстановить лишенное отопления здание штаба 29-й общевойсковой армии Восточного военного округа (ВВО). После чего солдаты выставили у тепловой камеры вооруженного караульного.
Вернуть, как было
В ноябре 2012 года Сердюкова на посту министра обороны сменил Сергей Шойгу. Он пришел наводить порядок и отыграть неудавшиеся либеральные реформы предшественника. Коммунальные активы Минобороны предлагалось сосредоточить в руках одного поставщика. Первоначально им стало АО «ГУ ЖКХ». Затем ему на смену пришло ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ЦЖКУ). В отличие от всех предшественников оно напрямую подчинялось военному ведомству.
Руководителем ЦЖКУ назначили бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Крыма Александра Жданова. Вскоре стало понятно, что новый монополист умеет копить долги еще лучше коммерческих контор. За полгода работы в 2017-м ФГБУ недоплатило только дальневосточным энергетикам 1,2 млрд рублей.
Позиция Минобороны
Начальник ЦЖКУ министерства обороны Александр Жданов уверяет, что сейчас у предприятия нет просроченной задолженности за прошлые годы. Текущие долги, по его словам, будут погашены до конца 2019 года.
